III Seduta del Senato, II legislatura, tema sulla giustizia-fase di dibattito libero

[Haxel]

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Il presidente del Senato
Haxel

[C@scista]

Buonasera colleghi. Sulla giustizia esiste già una legge approvata dal senato nella scorsa legislatura (la legge Newborn) ed è una buona legge che cerca di affrontare il drammatico probelema della terribile lentezza dei processi in Italia (la cui durata supera i dieci anni) .

Legge NEWBORN n.6 del Senato

Riforma della Giustizia




Introduzione


La situazione della giustizia italiana è pessima secondo tutti gli indicatori e soprattutto nel confronto con altri paesi europei. La durata dei processi, la non certezza della pena, i costi, l’eccessivo protagonismo di certi magistrati sono problemi non più rinviabili ma da affrontare immediatamente anche perché il livello di fiducia dei cittadini nella giustizia è crollato a livelli bassissimi. La riforma della giustizia non può più essere un tabù e nonostante istinti di conservazione di una certa “casta” è il momento di intervenire drasticamente.
Il senato propone una riforma complessiva che vada a cambiare l’impianto stesso del sistema giudiziario prendendo in considerazione modifiche degli organi, dei processi, delle pene e ovviamente delle leggi.



Proposte

1) Completamento delle riforme del processo civile e penale puntando principalmente sulla riduzione dei tempi e dei riti, il piano straordinario di smaltimento degli arretrati e il ricorso alla mediazione civile.
2) Razionalizzazione degli uffici giudiziari con accorpamento delle procure più piccole e forte digitalizzazione degli stessi con uso massiccio delle notifiche via mail
3) Separazione degli ordini, carriere e funzioni di pm e giudici e parità tra difesa e accusa
4) Modifica dei regolamenti in senso restrittivo per gli scatti di carriera e le sanzioni disciplinari. Introduzione di criteri meritocratici nella valutazione dei magistrati. Proposta di sanzioni pecuniarie per giudici colpevoli di colpevoli ritardi. I giudici che in piu di tre processi hanno impiegato piu di 4 anni perdono il diritto all'aumento dello stipendio per almeno 5 anni.
5) Riforma del Csm con modifica della composizione e dell’elezione dei giudici del consiglio e contestuale limitazione dell’istituto del parere preventivo sugli atti parlamentari
6) Introduzione responsabilità civile (come da referendum non rispettato) e penale dei giudici
7) Abbandono delle norme sull’obbligatorietà dell’azione penale
8) Riduzione sostanziale del ricorso alla prescrizione nella materia penale ed ad un suo forte rafforzamento nelle materie civile e fiscale.
9) Divieto dell’appello all’accusa dopo un’assoluzione in primo grado nei processi penali, salvo rilevanti nuove prove.
10) Modifiche del diritto processuale: sospensione dei processi in caso di imputato irreperibile, incentivazione dei tentativi di conciliazione, motivazione della sentenza contestuale alla decisione, divieto del Ricorso in Cassazione in caso di patteggiamento, impugnazione del difensore entro 30 giorni, incentivazione uso Giurì per reati diffamazione o perseguibili a querela, riduzione dei tempi per valutare l’incompatibilità
11) Norme stringenti per la certezza della pena con limitazione delle attenuanti e riduzioni della pena e valutazione di modifiche alla Legge Gozzini. Allo stesso tempo più attenzione al ricorso a misure cautelari che deve essere deciso da un organo collegiale soprattutto in mancanza di prove certe
12) Limitazione della divulgazione pubblica delle intercettazioni e sanzioni per chi non rispetta la riservatezza degli atti.
13) Maggiori investimenti nei mezzi e nel personale per assicuare tempi della giustizia compatibili con quelli delle altre democrazie occidentali, snellimento e informatizzazione delle procedure.



Il Presidente promulga.
Cabraizinho

D'altra parte è anche vero che il difetto della legge Newborn è l'eccessiva sintesi e genericità che non scende sufficientemente nei particolari per cui noi del gruppo Apl proponiamo di migliorare la legge Newborn scendendo nei dettagli e nei particolari ma basandosi sulla linea già tracciata.
Confido che in questo potremo trovare la collaborazione del gruppo MIP tanto per cominciare

[Haxel]

Buonasera colleghi. Sulla giustizia esiste già una legge approvata dal senato nella scorsa legislatura (la legge Newborn) ed è una buona legge che cerca di affrontare il drammatico probelema della terribile lentezza dei processi in Italia (la cui durata supera i dieci anni) .





D'altra parte è anche vero che il difetto della legge Newborn è l'eccessiva sintesi e genericità che non scende sufficientemente nei particolari per cui noi del gruppo Apl proponiamo di migliorare la legge Newborn scendendo nei dettagli e nei particolari ma basandosi sulla linea già tracciata.
Confido che in questo potremo trovare la collaborazione del gruppo MIP tanto per cominciare

si in effetti è una buona legge, e penso che potremo trovare un'accordo perchè a ogni modo è buona, comunque anche come membro di UPP, chiederò al sostituto capogruppo Garat di mostrare la nostra proposta della giustizia, anche per trovare un possibile compromesso( e già la rpoprosta in se per sè lo è)

[Haxel]

di sicuro abrogherei però l'articolo 9, perchè la trovo pericolosa e non da una vera soluzione
e larticolo 8 la modificherei così
8) Riduzione sostanziale del ricorso alla prescrizione nella materia penale e fiscale ed ad un suo rafforzamento nelle materie civile .

[Monsieur]

La legge Newborn è una legge vergognosa, che consiste nell'abolizione dell'autonomia del potere giudiziario e nella distruzione del sistema giudiziario italiano.
Questo progetto eversivo si esplica nella separazione delle carriere, volto a trasformare il pubblico ministero in un "avvocato dell'accusa", in una figura partigiana, che magari, anche credendo l'imputato sia innocente deve comunque perseguirlo perché è il suo ruolo. Il disegno è evidentemente quello dell'indebolimento dell'autorevolezza e dell'indipendenza della figura. Il disegno eversivo è poi chiaro con l'abolizione dell'obbligatorietà dell'azione penale, sacrosanto principio costituzionale volto evidentemente a trasformare i magistrati in funzionari governativi La prescrizione subitanea per i reati fiscali, invece, è proprio ciò che è necessario. L'art. 9 è semplicemente evidentemente ridicolo.


Una legge orrida, da abolire in toto e da rifare.

[Haxel]

in realtà non considero la legge newborn un qualcosa da buttar via, molti principi sono giusti, io parlerei più di modifica e ampliamento che di abrogazione in tutto e per tutto

comunque vedo che già sull'articolo 9 c'è un'accordo

[Laico]

Il Governo chiede il permesso di intervenire con una sua proposta sulla giustizia

[Haxel]

Il Governo chiede il permesso di intervenire con una sua proposta sulla giustizia

ben venga il parere del Governo

[Monsieur]

in realtà non considero la legge newborn un qualcosa da buttar via, molti principi sono giusti, io parlerei più di modifica e ampliamento che di abrogazione in tutto e per tutto

comunque vedo che già sull'articolo 9 c'è un'accordo

Se ci sono uno e due articoli che vanno bene (ma non ne sono sicuro) possono essere integrati nella nuova legge. Non è certo solo l'art. 9 da buttare. Attendiamo la proposta del governo. La legge è pessima, Alfano avrebbe fatto di meglio. E' la legge Capezzone-Cicchitto.

[SteCompagno]

Il tema della Giustiza è uno dei più spinosi, da tempo per quanto riguarda la politica reale e virtuale in Italia, mi sento di condividere le perplessità del senatore repubblicano Monsieur sulla legge Newborn, non lontana da quei principi di asservimento della Magistratura che muovono il centro-destra italiano.

Noi di Uniti per POL attenderemo qui in Parlamento la proposta del nostro Governo e su quella discuteremo, che bisogna mettere mano alla Legge Newborn è comunque un punto fisso. :giagia: