I Seduta del Senato-III Legislatura -Tema della Sanità- Votazione DDL ed emendamenti

[FalcoConservatore]

Dichiaro ufficialmente aperta la Fase di Votazione dei disegni di legge riguardanti il tema "Sanità" e degli emendamenti alla Legge unica sulla Sanità.
Prego i Senatori fare molta attenzione ai testi posti ai voti.

Abbiamo innanzitutto il Disegno di Legge autonomo presentato dal Sen. Olivo:

Progetto di legge sul finanziamento della sanità presentato dal Sen. Olivo

Presentazione
Si propongono questi interventi per contrastare le inefficienze nel settore sanitario.

Proposte

Art. 1
È fatto divieto di utilizzare fondi del Fondo per le Aree Sottoutilizzate per ripianare i deficit sanitari degli enti locali.
Art. 2
Il ministero della salute elabora indicatori di qualità, efficienza e appropriatezza del servizio definiti a livello regionale, di azienda sanitaria e di singolo ospedale. È fatto obbligo ad ogni livello degli enti pubblici sanitari di implementarli nelle attività di gestione e adottarli per commisurare la spesa.

Abbiamo poi la proposta presentata dal Sen. C@scista, la quale in realtà non mira ad emendare la proposta del Sen. Olivo, bensì a modificare - tramite un emendamento - la Legge Unica sulle questioni sanitarie approvata nella passata legislatura:

Proposta di emendamento C@scista n 1 della legge unica sulle questioni sanitarie

All' articolo 1 comma 1 della Legge unica è aggiunto il comma 1 Bis:

È fatto divieto di utilizzare fondi di finanziamento del governo italiano per le aree sottoutilizzate del paese (denominati in forma abbreviata fondi FAS) per ripianare i deficit sanitari degli enti locali.
Il ministero della salute elabora indicatori di qualità, efficienza e appropriatezza del servizio definiti a livello regionale, di azienda sanitaria e di singolo ospedale. È fatto obbligo ad ogni livello degli enti pubblici sanitari di implementarli nelle attività di gestione e adottarli per commisurare la spesa.

La situazione è complessa e non ben specificata nel Regolamento del Senato (quello di Olivo è un DDL autonomo, quello di C@scista non è un emendamento al DDL di Olivo bensì un emendamento alla Legge unica sulle questioni sanitarie).
Tuttavia, i contenuti - fatte salve alcune difformità nei testi - sono simili, o meglio, trattano la medesima materia.

Pertanto, credo si possa considerare le due proposte come DDL Concorrenti.
Se verrà approvato il DDL Olivo, sarà approvata una Legge autonoma, distinta dalle altre Leggi sulla Sanità già promulgate nelle passate legislature.
Se verrà approvato l'emendamento di C@scista alla Legge unica sulle questioni sanitarie, allora quest'ultima sarà novellata di conseguenza.

Il Regolamento del Senato afferma:

Nel caso si presentassero due o più DDL da approvare, essi saranno da considerare come "DDL Concorrenti" quindi dovranno essere messi l' uno contro l' altro.
Da ricordare che sarà approvato solo il DDL che, presente la maggioranza dei componenti del Senato, avrà preso tanti voti quanto la maggioranza dei presenti.

Esempio:

DDL Tizio [ ]
DDL Caio [ ]
DDL Sempronio [ ]
CONTRARI [ ]
ASTENUTI [ ]

Pertanto, la Scheda di voto da adoperare è la seguente:

Disegno di Legge sul finanziamento della sanità presentato dal Sen. Olivo [ ]
Emendamento alla Legge unica sulle questioni sanitarie presentato dal Sen. C@scista [ ]
CONTRARI [ ]
ASTENUTI [ ]

Chiarimenti sulla modalità di voto: chi è favorevole alla proposta del Sen. Olivo, si comporta di conseguenza e mette una crocetta a fianco di "Disegno di Legge sul finanziamento della sanità presentato dal Sen. Olivo". Chi è favorevole alla proposta del Sen. C@scista, si comporta di conseguenza e mette una crocetta a fianco di "Emendamento alla Legge unica sulle questioni sanitarie presentato dal Sen. C@scista".
Chi è contrario ad entrambe le proposte, mette una crocetta a fianco di "Contrari".
Chi si vuole astenere su entrambe le proposte, mette una crocetta a fianco di "Astenuti".

Questo vale anche per gli altri due emendamenti alla Legge Unica sulle questioni sanitarie.
Abbiamo infatti due proposte alternative (o se volete, concorrenti) di emendamento al Comma secondo dell'Articolo quarto:

Emendamento Olivo alla legge unica sulle questioni sanitarie

ARTICOLO QUARTO -
Comma Secondo

È previsto un sistema di incentivi al personale per diminuire i tempi delle liste di attesa. Le regioni definiscono un sistema di premi e penalità da attribuire al personale responsabile delle ASL in caso di miglioramento o peggioramento dei tempi, in misura non inferiore al 2% della retribuzione annua netta.

Emendamento C@scista alla Legge unica sulle questioni sanitarie

Il Comma secondo dell'articolo quarto è modificato nel seguente modo:

Comma Secondo

Sono previsti incentivi e sanzioni tese ad aumentare l'efficienza delle liste di attesa negli ospedali.
Il 20% del finanziamento generale viene erogato in conseguenza di questa norma solo se l’ ospedale destinario del finanziamento stesso dimostra ogni anno di aver reso il sistema delle liste di attesa piu’ rapido di almeno il 30% rispetto all'anno precedente. Se risulta che il sistema delle liste di attesa è peggiorato rispetto all'anno precedente l'ospedale perde il 5 per cento dei finanziamenti rispetto all'anno precedente. I primi dieci ospedali che a livello nazionale risultano avere le liste di attesa piu efficienti hanno diritto ad un aumento del dieci per cento del finanziamento ricevuto. I controlli sulle liste di attesa sono svolti da una commissione di controllo nazionale di cui fanno parte i presidenti di tutte le regioni e i primari dei primi dieci ospedali piu efficienti in Italia.

Pertanto, vengono posti ai voti come "concorrenti" questi due emendamenti alla Legge unica sulle questioni sanitarie:

Emendamento al Comma secondo, Articolo quarto della Legge unica sulle questioni sanitarie presentato dal Sen. Olivo [ ]
Emendamento al Comma secondo, Articolo quarto della Legge unica sulle questioni sanitarie presentato dal Sen. C@scista [ ]
CONTRARI [ ]
ASTENUTI [ ]

Le votazioni avranno termine alle ore 9.50 di Lunedì 23 Aprile.

F.to FalcoConservatore
VicePresidente del Senato

[FalcoConservatore]

Disegno di Legge sul finanziamento della sanità presentato dal Sen. Olivo [ ]
Emendamento alla Legge unica sulle questioni sanitarie presentato dal Sen. C@scista [X]
CONTRARI [ ]
ASTENUTI [ ]


Emendamento al Comma secondo, Articolo quarto della Legge unica sulle questioni sanitarie presentato dal Sen. Olivo [ ]
Emendamento al Comma secondo, Articolo quarto della Legge unica sulle questioni sanitarie presentato dal Sen. C@scista [X]
CONTRARI [ ]
ASTENUTI [ ]

[C@scista]

Disegno di Legge sul finanziamento della sanità presentato dal Sen. Olivo [ ]
Emendamento alla Legge unica sulle questioni sanitarie presentato dal Sen. C@scista [X]
CONTRARI [ ]
ASTENUTI [ ]


Emendamento al Comma secondo, Articolo quarto della Legge unica sulle questioni sanitarie presentato dal Sen. Olivo [ ]
Emendamento al Comma secondo, Articolo quarto della Legge unica sulle questioni sanitarie presentato dal Sen. C@scista [X]
CONTRARI [ ]
ASTENUTI [ ]

[Mauri61]

Disegno di Legge sul finanziamento della sanità presentato dal Sen. Olivo [ ]
Emendamento alla Legge unica sulle questioni sanitarie presentato dal Sen. C@scista [X]
CONTRARI [ ]
ASTENUTI [ ]


Emendamento al Comma secondo, Articolo quarto della Legge unica sulle questioni sanitarie presentato dal Sen. Olivo [ ]
Emendamento al Comma secondo, Articolo quarto della Legge unica sulle questioni sanitarie presentato dal Sen. C@scista [X]
CONTRARI [ ]
ASTENUTI [ ]

[SteCompagno]

Disegno di Legge sul finanziamento della sanità presentato dal Sen. Olivo [X]
Emendamento alla Legge unica sulle questioni sanitarie presentato dal Sen. C@scista [X]
CONTRARI [ ]
ASTENUTI [ ]


Emendamento al Comma secondo, Articolo quarto della Legge unica sulle questioni sanitarie presentato dal Sen. Olivo [X]
Emendamento al Comma secondo, Articolo quarto della Legge unica sulle questioni sanitarie presentato dal Sen. C@scista [ ]
CONTRARI [ ]
ASTENUTI [ ]

[olivo]

C'è un errore, il mio emendamento alla legge sulla sanità, e non al solo art. 4, è questo:
http://politicainrete.it/forum/il-gi...ml#post2993038

[SteCompagno]

Disegno di Legge sul finanziamento della sanità presentato dal Sen. Olivo [X]
Emendamento alla Legge unica sulle questioni sanitarie presentato dal Sen. C@scista [X]
CONTRARI [ ]
ASTENUTI [ ]


Emendamento al Comma secondo, Articolo quarto della Legge unica sulle questioni sanitarie presentato dal Sen. Olivo [X]
Emendamento al Comma secondo, Articolo quarto della Legge unica sulle questioni sanitarie presentato dal Sen. C@scista [ ]
CONTRARI [ ]
ASTENUTI [ ]

Nel copiaincolla mi sono tirato dietro la X di C@scista. la mia scheda di voto è questa

Disegno di Legge sul finanziamento della sanità presentato dal Sen. Olivo [X]
Emendamento alla Legge unica sulle questioni sanitarie presentato dal Sen. C@scista [ ]
CONTRARI [ ]
ASTENUTI [ ]


Emendamento al Comma secondo, Articolo quarto della Legge unica sulle questioni sanitarie presentato dal Sen. Olivo [X]
Emendamento al Comma secondo, Articolo quarto della Legge unica sulle questioni sanitarie presentato dal Sen. C@scista [ ]
CONTRARI [ ]
ASTENUTI [ ]

[FalcoConservatore]

C'è un errore, il mio emendamento alla legge sulla sanità, e non al solo art. 4, è questo:
http://politicainrete.it/forum/il-gi...ml#post2993038

Olivo, con tutta franchezza: non puoi pretendere che da quel post la Presidenza possa ricavare un emendamento.
Un emendamento non è una riproposizione di un intero disegno di legge o di una intera legge già in vigore, con qualche modifica neppure segnalata in neretto o sottolineata.
Comprendimi, a quel punto la Presidenza sarebbe costretta a fare un confronto fra il DDL o la legge originaria per individuare le modifiche (non solo aggiunte, ma anche eventuali soppressioni di commi o di singole frasi).
Sinceramente, io mi sono basato sul post successivo di C@scista pensando che il tuo emendamento riguardasse appunto solo il comma secondo dell'articolo quarto.

Spetta a te ora far presente alla Presidenza se ci sono altre modifiche da porre ai voti, e se sì, indicare chiaramente e in modo comprensibile quali sono i cambiamenti, nella forma normale per un emendamento (ad es: al comma X dell'art. X è aggiunta la frase....; l'ultimo comma dell'art. X è soppresso; etc.).

Sul comma secondo dell'art. 4 c'è già una votazione in corso fra emendamenti in conflitto tra loro; sostanzialmente l'Assemblea deciderà quale merita l'approvazione.

Per tutti gli altri emendamenti alla Legge unica sulle questioni sanitarie contenuti in modo implicito nel post da te linkato, sarà aperta - sempre in questo thread - una nuova fase di votazione separata, della durata solita di 48 ore. Sarà mia cura avvisare immediatamente tutti i Senatori dell'avvenuto avvio di questa votazione su nuovi emendamenti. Nel frattempo, le altre votazioni proseguiranno normalmente.

Più di così non posso fare.
Se il Presidente Manfr vuole agire in modo diverso, nessun problema, ma personalmente al momento non vedo altre soluzioni, a meno di annullare tutto quanto.
Però a quel punto resterebbe il problema della "conflittualità" di parte di un tuo emendamento con quello di C@scista...un grattacapo insomma.

[olivo]

Credo che adesso basti mettere in votazione il resto della proposta nel suo insieme escluso l'art. 4, visto che il regolamento non specifica che per ogni singola modifica serva un singolo emendamento da votare; ma distingue solo tra emendamenti concorrenti e non. Se fosse approvata, la legge è modificata in quel testo. L'art. 4 è stato invece messo in votazione nel modo corretto, perché ci sono due versioni appunto concorrenti.

[WalterA]

Disegno di Legge sul finanziamento della sanità presentato dal Sen. Olivo [X]
Emendamento alla Legge unica sulle questioni sanitarie presentato dal Sen. C@scista [X]
CONTRARI [ ]
ASTENUTI [ ]


Emendamento al Comma secondo, Articolo quarto della Legge unica sulle questioni sanitarie presentato dal Sen. Olivo [X]
Emendamento al Comma secondo, Articolo quarto della Legge unica sulle questioni sanitarie presentato dal Sen. C@scista [ ]
CONTRARI [ ]
ASTENUTI [ ]