II seduta del Senato - tema: banche e mercati finanziari - fase di presentazione DDL

[von Dekken]

Apro il thread per la presentazione dei progetti di legge sul tema: banche e mercati finanziari.

Considerato che il tema è di vasta portata e di notevole complessità vorrei che la discussione si articolasse separatamente in varie tematiche, ovvero "banche", "società di capitali", "mercati finanziari", "vigilanza bancaria e dei mercati" e "rapporti con l'ordinamento UE". L'idea è quella che venga presentato un progetto di legge articolato e coerente. Riguardo a questo tema, stante la complessità tecnica, i progetti di legge verranno sempre considerati concorrenti.

Sia per la complessità del tema, sia per non farci distrarre dalle elezioni politiche, stabilisco in 15 giorni la durata di questa fase, che pertanto si chiuderà alle 120 del 26.01.2013_

[Daniele]

DDL Daniele – Banche e Mercati Finanziari
Introduzione
Il presente di legge vuole integrare le attuali norme in vigore come la legge Olivo sugli intermediari finanziari e andare a estendere l’ambito normativo del gioco al diritto commerciale e fallimentare. I provvedimenti di questo testo vogliono correggere le distorsioni e contratture prodotte nel diritto italiano vigente per rendere più solide e competitive le nostra società e renderle più competitive sul mercato tutelando anche i piccoli investitori.
Art.1
La comunità di politica in rete fa proprie le disposizioni di Diritto Commerciale e Societario contenute nel Codice Civile, nel Testo Unico della Finanza, della Legge Fallimentare, il Dlgs.228 18 maggio 2001, la legge quadro sull’artigianato e tutte le altre norme in materia non espressamente specificate.
Art.2
Il limite di quota azionaria del 30% per applicare l’obbligo di Offerta di Pubblico Acquisto è elevato al 45%. Sono rimosse le esenzioni da OPA previste: in presenza di altro/i soci che dispongono della maggioranza dei diritti di voto tramite aumento di capitale, in presenza di un piano di ristrutturazione del debito di una società quotata in crisi a seguito trasferimento fra società determinato dall'esercizio di diritti di opzione superato per non più del 3% e l'acquirente si impegni a cedere le azioni in eccedenza e a non esercitare i diritti di voto.
Art.3
I membri del Consiglio di Amministrazione, Collegio Sindacale, Consiglio di Controllo, Consiglio di Vigilanza e in generale organi amministrativi di gestione o controllo di una società quotata in borsa non possono ricoprire incarichi analoghi in altre società quotate nella Borsa Italiana; la limitazione è estesa alla società non quotate a eccezion fatta delle controllate ove queste siano di proprietà diretta della quotata. É applicata, senza eccezioni, la passivity rule per il management
Art.4
Le transazioni azionarie sono esentate da Tasse o commissioni, mentre per le transazioni di strumenti finanziari derivati è applicata una quota dello 0,2% per ogni operazione.
Art.5
Le Fondazioni Bancarie sono inserite nella fattispecie di Imprese Sociali e dovranno adeguarsi alla normativa speciale prevista dal Dlgs155/2006, ma in deroga al predetto si applica il regime fiscale delle società di capitali e le quote delle fondazioni sono affidate ad enti di diritto privato; società di diritto pubblico non possono possedere direttamente o indirettamente più del 35% del capitale sociale e non possono contrarre patti parasociali. Le fondazioni non possono controllare, nè direttamente, nè indirettamente, partecipazioni superiori al 2% in istituti bancari.
Art.6
Il capitale sociale richiesto per la costituzione di una SPA è ridotto da 120.000€ a 80.000€.
Art.7
Tutte le pene previste per i reati finanziari, aggiotaggio, insider trading e tutti gli altri reati dello stesso tipo sono aumentate della metà.

[Haxel]

Disegno di Legge Haxel

Preambolo
la legge presente, vuole essere una delle soluzioni per poter prevenire in futuro una nuova crisi finanziaria, secondo gli studiosi e gli esperti della politica economica internazionale, le cause della crisi sono dovute alle molteplice operazioni finanziarie, che rendono difficoltose i controlli, ai mancati rapporti tra le banche centrali e le aziende bancarie, al numero esiguo delle agenzie di controllo e alla scarsa capacità di attuare le politiche di prevenzione alla cattiva finanza, tale legge è anche attenta ad alcune critiche delle associazioni dei consumatori e si dimostra aperta ad alcune iniziative volute dalla stessa Banca d'Italia, non ancora attuate. Si punta inoltre a vietare in modo rigoroso qualsiasi commistione tra le fondazioni delle banche e le cariche politiche nazionali o locali come nel caso emerso nel recente scandalo del Monte dei Paschi di siena

Dispositivo

art. 1)si stabilisce la creazione di tipologie bancarie per i diversi settori economici sul modello cinese

art. 2)Viene svolta l'innalzamento dei limiti al possesso azionario

art. 3)Viene definito un nuovo ruolo degli investitori istituzionali, garantendo strumenti di protezione per le attività finanziarie

art. 4)Viene introdotta la partecipazione degli azionisti alle assemblee

art. 5) E' obbligatorio il Rimborso bancario, garantito dalle associazioni dei consumatori

art. 6) Si stabilisce la formazione di un piano di potenziamento delle attuali funzioni della Consob

art. 7)Viene introdotta la trasformazione della CONSOB in una agenzia di rating

art 8) viene introdotta la separazione delle tipologie bancarie finanziarie e commerciali, e la separazione delle banche dalle agenzie di assicurazione

art. 9) viene stabilito un tetto di investimento nelle operazioni finanziarie

art. 10) si attua una tassazione al 17,5% sulle attività di trading bancario e imposta di bollo allo 0,10% sui capitali investiti

art. 11) si crea una Banca dati delle entrate e uscite bancarie presso la Banca d'Italia

art. 12) si conferisce la possibilità di intervento del Governatore della Banca d'Italia, in caso di seri rischi finanziari bancari.La Banca d'Italia esercita la sua vigilanza su tutte le banche italiane in particolare al fine di prevenire e reprimere le frodi . Nell'esercizio di questo potere di controllo la banca d'Italia potrà valutare l'operato del management della banca ed estrometterlo in caso di accertamento comprovato di dolo

art. 13) i tassi di interesse bancari non possono essere stabiliti in modo differente dalla media europea

art. 14) Dellle fondazioni delle banche non possono tassativamente far parte ne parlamentari ne assessori o consiglieri comunali o regionali

[Laico]

Vorrei avere delle delucidazioni su questi articoli proposti

art. 1)si stabilisce la creazione di tipologie bancarie per i diversi settori economici sul modello cinese

art. 2)Viene svolta l'innalzamento dei limiti al possesso azionario

art. 14) Dellle fondazioni delle banche non possono tassativamente far parte ne parlamentari ne assessori o consiglieri comunali o regionali

questo invece lo contesto in toto, a mio avviso le fondazioni, istituti poco trasparenti sotto tutti i punti di vista e senza tutti gli obblighi pubblicitari previsti per le società, dovrebbero uscire totalmente dalle banche.

[Haxel]

[QUOTE]

Vorrei avere delle delucidazioni su questi articoli proposti

cioè esisterebbe una banca commerciale e una finanziaria,non lontano dall'articolo 8, sul secondo punto si stabilisce un limite in modo tale che lo spacchettamento delle azioni non sia tale che renderebbe difficoltoso il controllo delle azioni stesse

questo invece lo contesto in toto, a mio avviso le fondazioni, istituti poco trasparenti sotto tutti i punti di vista e senza tutti gli obblighi pubblicitari previsti per le società, dovrebbero uscire totalmente dalle banche.

se vi è una separazione da una parte, lo sarà in automatica anche dall'altra

[Laico]

[QUOTE=Haxel;3984425]

cioè esisterebbe una banca commerciale e una finanziaria,non lontano dall'articolo 8, sul secondo punto si stabilisce un limite in modo tale che lo spacchettamento delle azioni non sia tale che renderebbe difficoltoso il controllo delle azioni stesse


le fondazioni non hanno determinati obblighi contabili/di trasparenza. non possono controllare delle banche. non è solo la politica nelle fondazioni.

art. 2)Viene svolta l'innalzamento dei limiti al possesso azionario

non capisco, ripeto, che cosa voglia dire questa frase.
se vi è una separazione da una parte, lo sarà in automatica anche dall'altra

[Haxel]

[QUOTE=Laico;3984451]la CONSOB in realtà può avere tutti i mezzi per controllare, come anche la Banca d'Italia e la Guardia di Finanza, i controlli non mancano, bisogna solo applicarli, ad ogni modo bisogna tentare qualcosa, perchè è risaputo tra gli economisti che uno delle principali cause della nostra crisi è anche l'estremo spachettamento delle azioni

faccio un esempio pratico: Tizio ha 100 azioni, ma gli istituti di controllo non possono controllare gli andamenti azionari oltre quel numero 100, per garantire trasperenza e sicurezza, per evitare un crollo dei titoli per esempio, il limite che gli azionisti potranno avere, sarà di 100 azioni

[Laico]

[QUOTE=Haxel;3984787]

la CONSOB in realtà può avere tutti i mezzi per controllare, come anche la Banca d'Italia e la Guardia di Finanza, i controlli non mancano, bisogna solo applicarli, ad ogni modo bisogna tentare qualcosa, perchè è risaputo tra gli economisti che uno delle principali cause della nostra crisi è anche l'estremo spachettamento delle azioni

faccio un esempio pratico: Tizio ha 100 azioni, ma gli istituti di controllo non possono controllare gli andamenti azionari oltre quel numero 100, per garantire trasperenza e sicurezza, per evitare un crollo dei titoli per esempio, il limite che gli azionisti potranno avere, sarà di 100 azioni

insomma intendi limitare la possibilità di investire in azioni oltre un certo limite ?????????

[Haxel]

[QUOTE=Laico;3985576]

insomma intendi limitare la possibilità di investire in azioni oltre un certo limite ?????????

è uno dei consigli che vengono posti, anche perchè l'alterntiva è continuare che ci siano dei spachettamenti senza limite, e non sarebbe possibile parlare nemmeno ci controlli, perchè se non c'è un limite i controlli possono funzionare fino a una certa, ed ecco che degli investimenti fatti male fanno crollare le borse

[SteCompagno]

Non è male il ddl Haxel