Sapete cos'è il Federalismo asimmetrico ?
E' quello in cui gli Enti territoriali costituenti quella che la dottrina costituzionale anglo-sassone chiama "the-first-order-divisions" hanno una differente natura : alcuni sono Stati , altri no - sono Distretti amministrativi
Apro una parentesi : i Distretti territoriali possono essere enti politici o meno - a seconda che esprimano una rappresentanza assembleare , cioè un Consiglio , oppure no (meglio evitare la parola Parlamento - riservandola agli Stati) . Attualmente in quasi tutti i Paesi "the First-order-divisions¡" hanno una propria rappresentanza collegiale - il che , beninteso , non è di per sè garanzia di democraticità (chiusa la parentesi)
E ora passiamo agli esempi .
Prendiamo l'Italia : qui , le First-order-divisions sono le 20 Regioni (le quali hanno , a loro volta come First-order-divisions le Province , etc.)
Prendiamo gli USA : ebbene gli USA sono uno Stato Federale che ha un federalismo simmetrico - in esso the First-order-divisions sono appunto i 50 Stati fra loro federati
Prendiamo adesso la Russia : ebbene , la Russia si è munita di un federalismo asimmetrico.
Significa appunto che le First-order-divisions hanno una differente natura - alcune sono delle "Repubbliche autonome" cioè degli Stati : Cechenia , Tatarstan , Carelia , Jakutia , Baskiria , etc. .
Altre sono dei Distretti amministrativi chiamati (al singolare) Область (leggi : Oblast e addolcisci la t finale ... ho detto ADDOLCISCI !!!)
Perchè tutto qs discorso ? A parte l'indubbia valenza teorica , utile per tutti coloro che amano sistemare ben benino i concetti - esiste una implicazione pratica piuttosto importante.
Che è questa : non è affatto vero , come ci vengono spesso a raccontare , che uno Stato o nasce federale oppure , se nasce unitario , non si può più modificarlo in senso federale - perchè troppo complicato è l'intreccio delle relazioni che si sono sviluppate e consolidate nel tempo tra le sue varie componenti territoriali
In realtè si può ... basta seguire la strada del Federalismo asimmetrico - così come ha fatto al Russia che era , ricordiamolo , un Impero accentrato e autocratico e poi , accogliendo le sensibilità storiche , culturali etc. - ha concesso lo status di Repubblica a quelle componenti territoriali che ne facevano istanza
Per il momento mi fermo qui....




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