[Governo] Novità legislative

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NUOVO CODICE DELLE AUTONOMIE LOCALI

Il Consiglio dei Ministri del 19 gennaio scorso ha approvato in via preliminare uno schema di disegno di legge che dà attuazione agli articoli 114, 117 e 118 della Costituzione (modificati dalla riforma del 2001) conferendo al Governo delega a individuare e ripartire le funzioni amministrative che spettano a Comuni, Province, Città metropolitane, Regioni e Stato, adeguare l'ordinamento degli enti locali, disciplinare l'ordinamento di Roma capitale. Il provvedimento, che disciplina altresì il procedimento di istituzione delle città metropolitane, contiene due ulteriori deleghe a effettuare la revisione delle circoscrizioni delle Province, finalizzata a razionalizzarne gli assetti territoriali a seguito della definizione e attribuzione
delle funzioni fondamentali amministrative degli enti locali, nonché ad adottare la "Carta delle autonomie locali", strumento di coordinamento sistematico (formale e sostanziale) delle disposizioni statali che risulteranno dall'attuazione delle deleghe. Il disegno di legge delega è una vera e propria Carta fondativa dei rapporti tra diversi livelli di Governo, coniugando l'attuazione del Titolo V della Costituzione con il nuovo Codice delle Autonomie. In questo senso contiene: la ridefinizione delle funzioni fondamentali degli enti locali per semplificare, ridurre i costi e consentire il controllo da parte dei cittadini e la riduzione o la razionalizzazione dei livelli di governo.
http://www.governo.it/GovernoInforma...ali/index.html

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LEGGE COMUNITARIA 2006

L'Aula della Camera dei deputati ha approvato definitivamente, nella seduta del 17 gennaio scorso, il disegno di legge recante ''Disposizioni per l'adempimento di obblighi derivanti dall'appartenenza dell'Italia alle Comunità europee - Legge comunitaria 2006'. Il provvedimento si compone di 28 articoli e di tre allegati (A, B e C) con i quali si recepiscono 27 direttive (1 con l'allegato A, 25 con l'allegato B e 1 con l'Allegato C). La Legge comunitaria 2006 riprende in larga misura le precedenti leggi comunitarie, pur contenendo alcuni significativi elementi di novità. In particolare, il termine di esercizio della delega è stato riportato a 12 mesi anziché a 18 e si è introdotta la previsione che nel caso in cui sia già scaduto, o sia in scadenza nei sei mesi successivi, il termine di recepimento di alcune direttive, i relativi decreti legislativi di attuazione dovranno essere adottati entro sei mesi. E' inoltre prevista la necessità della relazione tecnica sugli schemi di decreti legislativi, recanti attuazione di determinate direttive, che comportino conseguenze finanziarie. Viene infine reintrodotto l'obbligo per il Ministro per le Politiche Europee di trasmettere una relazione al Parlamento qualora una o più deleghe conferite dalla legge comunitaria non risultasse esercitata trascorsi quattro mesi dal termine previsto dalla direttiva per la sua attuazione e un'informativa periodica (semestrale) sullo stato di attuazione delle direttive da parte delle Regioni e Province autonome. Questi i settori principalmente interessati dal provvedimento: immigrazione e sicurezza; giustizia; sanità; tutela dell'ambiente; agricoltura; trasporti e comunicazioni; attività produttive; finanze; lavoro.
http://www.governo.it/GovernoInforma..._06/index.html

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DIGITALIZZAZIONE DEI SISTEMI INFORMATIVI DELLA GIUSTIZIA

Giustizia Civile, Giustizia Penale, Informatica giuridica e Giustizia minorile. Sono queste le aree prioritarie d'intervento indicate nel Protocollo d'intesa siglato dal Ministro per le Riforme e le Innovazioni nella Pubblica Amministrazione e il Ministro della Giustizia. Il Protocollo nasce dalla volontà di realizzare un programma organico di collaborazione fra i due ministeri, con l'obiettivo di migliorare in maniera sostanziale l'efficienza del servizio giustizia, da cui discendono la garanzia dei diritti dei cittadini e la competitività del Paese. Nella giustizia, come in tutta la Pubblica Amministrazione, il tempo è un fattore di qualità, e le tecnologie digitali possono rappresentare un alleato formidabile. Questi gli obiettivi prioritari evidenziati nel protocollo per le singole aree. Giustizia civile: migliorare la gestione del processo civile in tutte le fasi mediante l'eliminazione dei tempi di ''attraversamento'' con conseguente diminuzione della durata del processo e recupero di efficienza e trasparenza dell'iter del procedimento civile. Giustizia penale: migliorare l'efficienza del sistema penale in tutte le fasi in cui si articola il processo, dall'attività di indagine all'esecuzione della pena, garantendo il trasferimento corretto e sicuro delle informazioni tra i diversi uffici giudiziari e le articolazioni ministeriali interessate. Tale azione consisterà in una serie di interventi finalizzati alla creazione di un sistema informativo integrato costituente il sistema centrale della giustizia penale. Informatica giuridica: rendere fruibili attraverso Internet le informazioni sia giudiziarie che normative, migliorando ed ampliando i servizi già disponibili. Giustizia minorile: realizzare un sistema informativo integrato fra gli uffici giudiziari minorili, e le diverse articolazioni del Dipartimento degli Affari di Giustizia e del Dipartimento della Giustizia Minorile.
http://www.governo.it/GovernoInforma...one/index.html

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III RAPPORTO APAT SULLA QUALITA' DELL'AMBIENTE URBANO

Energia, mobilità, qualità dell'aria, rifiuti, acqua, suolo e territorio, sono questi i principali temi trattati nel III Rapporto dell'Agenzia per la protezione dell'ambiente (Apat) sulla qualità dell'ambiente urbano presentato a Roma il 18 gennaio 2007. Il Rapporto Apat 2006 sulla qualità ambientale delle aree urbane italiane vede notevolmente ampliato il numero delle città analizzate, che passa dalle quattordici dell'edizione 2005, dove erano comprese le sole aree metropolitane definite dalla normativa, alle ventiquattro della nuova edizione, che include tutti i capoluoghi di provincia con popolazione superiore a 150.000 abitanti. Il rapporto, realizzato con lo scopo di informare i cittadini ed aiutare chi ha responsabilità politiche e decisionali ad operare sulla base di dati tecnici e ambientali aggiornati e affidabili, prende anche in esame la questione del monitoraggio e il controllo delle risposte, ovvero dei provvedimenti che vengono presi allo scopo di risolvere - o quanto meno mitigare - gli effetti dannosi e indesiderati sull'ambiente e sul territorio. Circa il 75% della popolazione europea vive in aree urbane, e si stima che tale quota entro il 2020 debba raggiungere un valore dell'80%, determinando così un progressivo deterioramento dell'ambiente di vita ed una crescente pressione sugli ecosistemi. È perciò della massima importanza, al fine di programmare gli opportuni interventi, la continua osservazione di quanto avviene nelle aree urbane sotto il profilo dell'energia, della mobilità, della qualità dell'aria, dei rifiuti, dell'acqua, del suolo, della natura e del territorio.
http://www.governo.it/GovernoInforma...pat/index.html

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27 GENNAIO IL "GIORNO DELLA MEMORIA"

Il 27 gennaio sarà celebrato per la settima volta il "Giorno della Memoria". Il "Giorno della Memoria" è stato istituito con la legge n. 211 del 20 luglio 2000, al fine di ricordare, da una parte, la data (27-1-1945) dell'abbattimento dei cancelli di Auschwitz e commemorare la Shoah (in ebraico "catastrofe", "distruzione", "desolazione"), le leggi razziali, la persecuzione, la deportazione, la prigionia e lo sterminio dei cittadini ebrei, dall'altra, tutti coloro che pur in campi e schieramenti diversi si opposero a quel folle progetto di genocidio, non esitando a salvare altre vite e a proteggere in condizioni difficili i perseguitati, anche mettendo a rischio la propria vita. In occasione del "Giorno della Memoria" sono organizzati incontri, cerimonie e momenti comuni di riflessione e di rievocazione dei fatti, in modo particolare nelle scuole di ogni ordine e grado, su quanto accadde allora al popolo ebraico e ai deportati militari e politici italiani nei campi nazisti, in modo da conservare viva la memoria di un tragico ed oscuro periodo della storia dell'Europa e del nostro Paese, affinché sia scongiurato per sempre il ripetersi di simili eventi. Conoscere e ricordare la Shoah può essere di valido aiuto per meglio comprendere le ramificazioni del
pregiudizio e del razzismo; per realizzare una pacifica convivenza tra etnie, culture e religioni differenti; per creare, infine, attraverso la valorizzazione delle diversità, una società realmente interculturale.
http://www.governo.it/GovernoInforma...007/index.html

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BANDO PER BORSE DI STUDIO PER VITTIME TERRORISMO E CRIMINALITA'

Scade il 1 febbraio 2007 il termine per la presentazione delle domande per l'assegnazione di borse di studio in favore delle vittime del terrorismo e della criminalità organizzata, degli orfani e dei figli delle vittime del terrorismo e della criminalità organizzata, delle vittime e dei superstiti - figli e orfani - delle vittime del dovere (G. U. n. 1 del 2 gennaio 2007). Il bando dispone per l'anno accademico/scolastico 2005/2006 l'assegnazione di cento borse di studio, dell'importo di euro 2.582,28 ciascuna, riservate agli studenti universitari; quattrocento borse di studio, dell'importo di euro 206,58 ciascuna, riservate agli studenti che frequentino la scuola elementare e la scuola media inferiore; trecentoquaranta borse di studio, dell'importo di euro 516,46 ciascuna, riservate agli studenti che frequentino la scuola media superiore. Una percentuale pari al 10% delle borse di studio per ciascuna delle tipologie sopra indicate è riservata ai soggetti portatori di handicap. Le domande per l'assegnazione delle borse di studio devono essere redatte in carta semplice secondo il modello dell'allegato A del bando di concorso, ed essere presentate all'ufficio scolastico competente in base alla residenza dello studente o al Rettore dell'Università alla quale il richiedente è iscritto. Saranno questi uffici ad inoltrare le domande, dopo averle istruite, alla Presidenza del Consiglio dei Ministri - Dipartimento per il coordinamento amministrativo, via della Mercede, 9 - 00187 Roma.
http://www.governo.it/GovernoInforma...smo/index.html

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Novità del Governo

- Il disegno di legge sulle liberalizzazioni
- Direttiva sull'informatizzazione degli uffici pubblici
- Autorizzazione a bandire concorsi nella P.A.
- I risultati della Campagna Antiracket e Antiusura
- "La casa della salute"
- La violenza e i maltrattamenti contro le donne


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IL DISEGNO DI LEGGE SULLE LIBERALIZZAZIONI

Il 16 febbraio scorso è stato presentato alla Camera dei Deputati il disegno di legge
"Misure per il cittadino consumatore e per agevolare le attività produttive e
commerciali, nonché interventi in settori di rilevanza nazionale" (A.C. 2272). Il
disegno di legge, approvato dal Governo il 25 gennaio scorso, completa, insieme al
decreto legge n. 7/2007, il secondo ''pacchetto'' sulle liberalizzazioni. Queste alcune
delle misure contenute nel provvedimento: procedure più facili per gli indennizzi alle
famiglie con invalidi civili minori; abolizione del Pubblico Registro Automobilistico
(P.R.A.); semplificazioni per l'avvio di impianti produttivi; riordino e potenziamento
degli istituti tecnici e professionali; semplificazioni delle procedure per le piccole
cooperative; agevolazioni per le imprese dello spettacolo. Il Ministero dello Sviluppo
Economico ha inoltre realizzato un numero speciale del Quaderno Informativo
"Mercato e Consumatori", febbraio 2007, n. 3, interamente dedicato alla legge 248 del
2006 e contenente, nell'ultima parte di questo numero, anche la sintesi del ''secondo
pacchetto'' delle liberalizzazioni.

http://www.governo.it/GovernoInforma...ore/index.html


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DIRETTIVA SULL'INFORMATIZZAZIONE DEGLI UFFICI PUBBLICI

Stop ai documenti aggiuntivi; sviluppo dei servizi on line; stop alla carta; maggiore
trasparenza dei bandi di gara. Sono questi i punti principali della direttiva
sull'interscambio di dati tra le pubbliche amministrazioni e la pubblicità dell'attività
negoziale firmata dal Ministro per le Riforme e le Innovazioni nella P.A. il 20 febbraio
scorso. La direttiva parte dal presupposto che una visione integrata dell'innovazione
non può essere dettata solo dall'applicazione delle tecnologie ma anche dalla
semplificazione dei processi amministrativi e dall'interazione dei servizi tra le diverse
amministrazioni. L'obiettivo è sostanzialmente quello di dare una forte accelerazione
all'informatizzazione degli uffici pubblici e di dare piena attuazione al Codice
dell'Amministrazione Digitale (CAD). Nonostante il CAD sia in vigore da tempo, le
amministrazioni sono, infatti, ancora in ritardo riguardo il livello tecnologico delle
prestazioni e, di conseguenza, sulla capacità di interazione con cittadini e imprese.

http://www.governo.it/GovernoInforma..._up/index.html


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AUTORIZZAZIONE A BANDIRE CONCORSI NELLA P.A.

E' stato pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 45 del 23 febbraio scorso il decreto del
Presidente del Consiglio 16 gennaio 2007 recante ''Autorizzazione a bandire procedure di
reclutamento a tempo indeterminato e procedure selettive a tempo determinato, ai sensi
dell'articolo 35, commi 4 e 4-bis, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, in favore di
Ministeri, Enti pubblici non economici ed Agenzie''. Il provvedimento autorizza le
Amministrazioni riportate nella tabella allegata al DPR ad avviare, nel triennio 2007/2009,
procedure di reclutamento per complessivi 6.485. Nell'ambito del contingente di posti fissato
dal DPR, il Ministero dei Beni e Attività Culturali, il Ministero dell'Interno e l'INAIL sono, altresì,
autorizzati ad avviare procedure selettive interne relative a progressioni verticali di passaggio
da un'area professionale all'altra, rispettivamente, per un totale di 1.160, 610 e 738 unità di
personale per l'accesso ai profili professionali delle posizioni economiche C1 e B1. In
particolare, il provvedimento autorizza 4.251 assunzioni nei Ministeri, 1.934 negli Enti
pubblici non economici e 300 nell'Agenzia autonoma per la gestione dell'albo dei Segretari
Comunali e Provinciali.

http://www.governo.it/GovernoInforma...nto/index.html


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I RISULTATI DELLA CAMPAGNA ANTIRACKET E ANTIUSURA

Oltre tremila telefonate pervenute al Call Center 800.999.000 in appena cinque settimane,
meno del 20% di contatti anonimi con una maggioranza di cittadini (82%) che denuncia
vessazioni e situazioni critiche esponendosi in prima persona con il proprio nome e cognome.
E' questo il risultato della campagna di informazione antiracket ed antiusura promossa dalla
Presidenza del Consiglio in collaborazione con il Ministero dell'Interno e il Commissario
straordinario del governo. La distribuzione per Regioni delle chiamate per la prevenzione
dell'usura conferma che il disagio da sovraindebitamento è distribuito su tutto il territorio
nazionale, maggiormente nel Lazio (14,65%), seguito dalla Campania (9,51%), dalla Lombardia
(8,28%), dalla Sicilia (7,89%), dalla Toscana (6,94%), dalla Puglia (6,88%) e dalla Calabria
(5,87%). La distribuzione, per Regioni, delle chiamate per il sostegno alle vittime dell'estorsione
conferma invece le "difficoltà" alle denunce in Sicilia (11,86%), in Campania (10,17%), in
Calabria (8,47%) e in Puglia (6,78%) e, tuttavia, rappresenta un segnale incoraggiante per
rafforzare l'attività delle Organizzazioni antiracket e antiusura.


http://www.governo.it:/GovernoInforma/Dossier/risultati_campagna_antiracket/index.html

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''LA CASA DELLA SALUTE''

Si svolgerà a Roma il primo marzo prossimo un convegno su "La casa della salute" un progetto
che ha lanciato il Ministro della Salute e che fa parte delle linee programmatiche del Governo. La
Casa della salute è un insieme di attività organizzate in aree specifiche di intervento profondamente
integrate fra loro in cui si realizza la presa in carico del cittadino per tutte le attività socio-sanitarie
che lo riguardano. La ''Casa della salute'' - vicino al cittadino 7 giorni su 7 e 24 ore al giorno per
rispondere ai nuovi bisogni di assistenza - vuole diventare un vero e proprio pilastro della sanità
pubblica da affiancare all'ospedale. L'incontro nazionale rappresenta l'occasione per un confronto tra
il Ministero della Salute, le Regioni, gli operatori sanitari, le forze sociali e le associazioni dei cittadini
che saranno chiamati a svolgere un ruolo di attori nel processo di potenziamento del sistema di cure
primarie di cui la Casa della salute è parte di rilievo.

http://www.governo.it/GovernoInforma...asa/index.html


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LA VIOLENZA E I MALTRATTAMENTI CONTRO LE DONNE

Sono 6 milioni 743 mila le donne vittime di violenza fisica o sessuale nel corso della vita (il 31,9% della
classe di età considerata). 5 milioni di donne hanno subito violenze sessuali (23,7%), 3 milioni 961
mila violenze fisiche (18,8%). Circa 1 milione di donne ha subito stupri o tentati stupri (4,8%). Il 14,3%
delle donne con un rapporto di coppia attuale o precedente ha subito almeno una violenza fisica o
sessuale dal partner, se si considerano solo le donne con un ex partner la percentuale arriva al 17,3%.
Il 24,7% delle donne ha subito violenze da un altro uomo. Sono questi alcuni dei dati dell'indagine
Istat commissionata dal Ministero per i Diritti e le Pari Opportunità. Il campione dell'indagine comprende
25 mila donne tra i 16 e i 70 anni, intervistate da gennaio a ottobre 2006 con tecnica telefonica.
L'indagine misura tre diversi tipi di violenza contro le donne: fisica, sessuale e psicologica, dentro la
famiglia (da partner o ex partner) e fuori dalla famiglia (da sconosciuto, conoscente, amico, collega,
amico di famiglia, parente ecc.).

http://www.governo.it/GovernoInforma...tat/index.html

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°°°°°°° NOTIZIE DAL GOVERNO 6 marzo 2007 °°°°°°

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IN QUESTO NUMERO

- Linee guida per l'informazione sul rischio industriale
- Abolito il permesso di soggiorno per i bimbi stranieri adottati
- Nuove regole per la comunicazione delle tariffe telefoniche
- Programmi di assistenza ed integrazione sociale
- Linee guida per la progettazione degli impianti eolici
- "Condizioni di salute, fattori di rischio e ricorso ai servizi sanitari"


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LINEE GUIDA PER L'INFORMAZIONE SUL RISCHIO INDUSTRIALE

Il rischio industriale può essere gestito e gli effetti mitigati se vengono attivate una
serie di azioni a vari livelli di responsabilità. E' questa l'essenza del messaggio che
le nuove "Linee guida per l'informazione alla popolazione sul rischio industriale"
vogliono trasmettere al cittadino che si trova a fronteggiare un danno proveniente
da incidente industriale. Le Linee guida sono state predisposte dal Dipartimento
della Protezione Civile in collaborazione con i Ministeri interessati e gli enti territoriali
e sostituiscono le precedenti emanate nel 1995 . Il provvedimento, approvato dal
Consiglio dei Ministri del 16 febbraio scorso, è stato redatto in attuazione del decreto
legislativo n. 334 del 1999 (recepimento della direttiva comunitaria 96/82 sul controllo
dei pericoli di incidenti rilevanti connessi con sostanze pericolose, cosiddetta direttiva
Seveso). Scopo del documento è fornire un utile strumento operativo ai Comuni, nel
cui territorio si trovano stabilimenti industriali che trattano sostanze considerate
pericolose sulla base di criteri definiti dalla direttiva, ai fini dell'organizzazione di
comportamenti in caso di emergenza, nonché di campagne informative finalizzate al
massimo coinvolgimento dei cittadini.

http://www.governo.it/GovernoInforma...ale/index.html


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ABOLITO IL PERMESSO DI SOGGIORNO PER I BIMBI STRANIERI ADOTTATI

''Ai fini del soggiorno del minore straniero adottato o affidato a scopo di adozione
non è richiesto il permesso di soggiorno''. Lo stabilisce la direttiva siglata il 21
febbraio 2007, dal Ministro dell'Interno e dal Ministro delle Politiche per la Famiglia.
Con tale provvedimento è stata dunque abolita la norma secondo la quale un
bambino adottato all'estero da una coppia italiana deve chiedere, al momento del
suo arrivo in Italia e nonostante già in possesso di un cognome italiano, il permesso
di soggiorno come qualsiasi cittadino straniero. Abolire il permesso di soggiorno per
i bambini stranieri adottati in Italia è perfettamente in linea con il Testo Unico
sull'immigrazione che già non prevede un permesso di soggiorno per adozione. La
direttiva, ora alla registrazione della Corte dei Conti, è così un contributo per
sostenere positivamente il legame affettivo e l'inserimento del minore oltre che nella
famiglia anche nella nostra società.

http://www.governo.it/GovernoInforma...iva/index.html


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NUOVE REGOLE PER LA COMUNICAZIONE DELLE TARIFFE TELEFONICHE

L'Autorità per le garanzie nelle comunicazioni (Agcom), in attuazione dell'art. 1 comma
2 del del decreto legge 31 gennaio 2007, n. 7 (più noto come decreto legge Bersani),
ha stabilito nuove regole per garantire la trasparenza delle condizioni economiche
relative alle offerte tariffarie degli operatori della telefonia. La delibera n. 96/07/CONS
dell'Agcom stabilisce che vengano evidenziate tutte le voci che compongono l'effettivo
costo per il consumatore del traffico telefonico, con prezzi riferiti ad un parametro
temporale certo. Le nuove regole riguardano tutti i servizi offerti dagli operatori di telefonia
fissa e mobile e prevedono criteri standard di comunicazione delle tariffe telefoniche, in
modo da renderle immediatamente confrontabili. Con questi criteri, garantiti dall'utilizzo di
moduli predefiniti (allegati A e B della delibera), tutte le tariffe dovranno essere comunicate
all'Agcom e pubblicati in bella vista sul sito Internet degli operatori.

http://www.governo.it/GovernoInforma...ffe/index.html


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PROGRAMMI DI ASSISTENZA ED INTEGRAZIONE SOCIALE

Il Dipartimento per i Diritti e le Pari Opportunità ha emanato l'Avviso n. 8 del 21 febbraio
2007, pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale n. 48 del 27 febbraio 2007, che intende dare
attuazione ai programmi di protezione sociale. I progetti devono essere rivolti ad
assicurare un percorso di assistenza e protezione agli immigrati che intendano sottrarsi
alla violenza e ai condizionamenti di soggetti dediti al traffico di persone a scopo di
sfruttamento, nonché ai cittadini di Stati membri dell'Unione europea che si trovino in una
situazione di gravità e attualità di pericolo. I programmi possono essere presentati e
gestiti da Enti locali, da Regioni, da soggetti privati convenzionati con Enti locali, purché
iscritti nell'apposita sezione del registro delle associazioni e degli enti, operanti a favore
di stranieri immigrati. I progetti dovranno pervenire al Dipartimento per i Diritti e le Pari
Opportunità - Segreteria tecnica della Commissione interministeriale per l'attuazione
dell'art.18, Largo Chigi 19 - 00187 Roma, entro e non oltre trenta giorni dalla data di
pubblicazione dell'avviso nella Gazzetta Ufficiale.

http://www.governo.it/GovernoInforma...nza/index.html

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LINEE GUIDA PER LA PROGETTAZIONE DEGLI IMPIANTI EOLICI

Il crescente sviluppo dell'energia eolica negli ultimi anni ha posto la necessità di una
valutazione paesaggistica dei progetti di installazione degli impianti. Tale necessita è frutto
non solo del crescente impegno per uno sviluppo sostenibile ma anche di politiche più
generali volte a garantire una qualità paesaggistica diffusa, coerentemente con i principi
sanciti dalla Convenzione Europea del Paesaggio, ratificata dal Governo italiano con la legge
14 del gennaio 2006. E' in questo quadro che s'inserisce il manuale, curato dal Ministero dei
Beni e Attività Culturali, sulla progettazione e la valutazione degli impianti eolici. Le linee guida,
da una parte, si rivolgono ai progettisti che si applicano ad un nuovo progetto di realizzazione
di un impianto eolico di qualsiasi dimensione, perché prendano coscienza dell'opportunità di
un'integrazione del punto di vista paesaggistico, a partire dalle prime fasi di progettazione. Ma
sono rivolte anche ai valutatori, ai quali spetta il compito di verificare le compatibilità degli
interventi dal punto di vista paesaggistico, perché abbiano gli strumenti necessari ad una
valutazione ponderata, nel merito delle proposte progettuali.

http://www.governo.it/GovernoInforma...ico/index.html


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''CONDIZIONI DI SALUTE, FATTORI DI RISCHIO E RICORSO AI SERVIZI SANITARI''

Donne; non autosufficienza; Sud; malattie croniche. Sono queste le emergenze salute per il
nostro Paese sulla base dei risultati dell'indagine multiscopo realizzata dall'Istat "Pianeta sanità,
condizioni di salute dei cittadini e ricorso ai servizi sanitari", in convenzione con il Ministero della
Salute e le Regioni. Con l'indagine l'Istat rileva presso i cittadini informazioni sullo stato di salute,
il ricorso ai principali servizi sanitari, alcuni fattori di rischio per la salute e i comportamenti di
prevenzione. Questi alcuni dei risultati che emergono dall'indagine. Il 61,3% delle persone di 14
anni e più ha riferito di stare "bene" o "molto bene". Le donne si sentono peggio (8,3% contro 5,1%)
e lo svantaggio femminile si accentua fra le anziane, anche a causa della maggiore diffusione di
patologie croniche. Il 10,3% delle famiglie ha almeno un componente con problemi di disabilità.
Il Sud e le Isole presentano tassi più elevati per le patologie croniche "gravi"e la disabilità. Sono le
persone di status sociale basso a presentare peggiori condizioni di salute. L'Italia è ai livelli più
bassi in Europa per l'obesità degli adulti, ma la quota di obesi è in crescita. Gli adolescenti e i
giovani iniziano a fumare più precocemente di cinque anni fa. Un terzo della popolazione è
soddisfatto del Servizio Sanitario Pubblico, il 43,4% dà una valutazione intermedia, il 17,2%
esprime insoddisfazione.

http://www.governo.it/GovernoInforma...ita/index.html

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°°°°°°° NOTIZIE DAL GOVERNO 13 marzo 2007 °°°°°°

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IN QUESTO NUMERO


- La riforma dell'ordinamento giudiziario
- Immigrazione: flussi di ingresso per l'anno 2007
- Interventi per il settore sanitario e universitario
- Indicazioni operative per fronteggiare eventuali crisi idriche
- Prevenzione della violenza nelle competizioni calcistiche
- Piano per la tutela della salute delle donne e dei bambini


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LA RIFORMA DELL'ORDINAMENTO GIUDIZIARIO

Il Consiglio dei Ministri del 7 marzo scorso ha approvato, su proposta del Ministro
della Giustizia, un disegno di legge che, nel perseguire il fine di garantire
l'indipendenza della magistratura e una maggiore efficienza del servizio nei
confronti dei cittadini, si propone di realizzare il riassetto della normativa
sull'ordinamento giudiziario. Il provvedimento introduce modifiche con particolare
riguardo: all'accesso in magistratura; alla progressione economica e alle funzioni
dei magistrati ordinari e militari; alla formazione professionale e all'aggiornamento
del sistema giudiziario; all'individuazione delle competenze dei magistrati posti a
capo di uffici e dei dirigenti amministrativi, in conformità ai princìpi costituzionali
che regolano la materia.

http://www.governo.it/GovernoInforma...rma/index.html


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IMMIGRAZIONE: FLUSSI D'INGRESSO PER L'ANNO 2007

Con la pubblicazione sulla Gazzetta Ufficiale del decreto del Presidente del
Consiglio relativo alla programmazione dei flussi d'ingresso per l'anno 2007, da
ieri, 12 marzo, è possibile la presentazione delle domande per i lavoratori
extracomunitari. Il DPCM prevede l'ammissione di 80.000 lavoratori stagionali
non comunitari e di altri 2.000 che hanno partecipato a programmi di formazione
e di istruzione nel Paese di origine. Rispetto allo scorso anno le novità più
importanti sono: l'aumento del numero delle associazioni di categoria che
possono presentare le domande dei datori di lavoro con procedura informatica;
la semplificazione delle domande individuali del datore di lavoro che potrà
avvalersi di moduli scaricabili anche dal nostro sito. Queste novità
permetteranno una semplificazione e una conseguente velocizzazione dei
procedimenti.

http://www.governo.it/GovernoInforma...007/index.html


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INTERVENTI PER IL SETTORE SANITARIO E UNIVERSITARIO

E' iniziato, il 7 marzo scorso, l'iter parlamentare del disegno di legge di iniziativa
governativa recante ''Interventi per il settore sanitario e universitario'' (A.S. 1334).
Il provvedimento è infatti all'esame, in sede referente, delle Commissioni riunite
VII (Istruzione pubblica, beni culturali) e XII (Igiene e sanità) del Senato. In
particolare, il provvedimento, approvato dal Consiglio dei Ministri il 2 febbraio
scorso, prevede: la costituzione delle Aziende integrate ospedaliero-universitarie;
la potestà per le Regioni di adottare altre forme di compartecipazione alla spesa
per le prestazioni specialistiche ambulatoriali; l'incremento di misure di controllo
e gestione del rischio clinico e di monitoraggio degli errori; la semplificazione nel
campo della prescrizione dei farmaci contro il dolore severo; disposizioni
finanziarie per concorrere al ripiano selettivo dei disavanzi del SSN; la possibilità
per le Università di svolgere attività di intermediazione tra domanda e offerta di
lavoro; una breve proroga della durata in carica degli attuali Direttori delle
Accademie d'arte drammatica e di danza per consentire l'applicazione della nuova
normativa elettorale anche a tali istituzioni.

http://www.governo.it/GovernoInforma...ddl/index.html


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INDICAZIONI OPERATIVE PER FRONTEGGIARE EVENTUALI CRISI IDRICHE

Il Presidente del Consiglio ha emanato una circolare contenente le indicazioni
operative per fronteggiare eventuali crisi idriche. Dalla ''Nota sull'evolversi della
situazione idrologica in Italia ai fini della prevenzione delle crisi idriche - aggiornata
al 28 febbraio 2007'' del Dipartimento della Protezione Civile emerge infatti che il
deficit idrologico complessivo (settembre 2006 - febbraio 2007 ad oggi) si attesta
su valori mediamente dal 20 al 40% inferiori ai valori medi del periodo. E' quindi
molto probabile che l'inizio della stagione irrigua (ultima decade di maggio - prima
decade di giugno) caratterizzata da una notevole richiesta di risorsa, possa essere
associata a situazioni di criticità. La circolare del Presidente del Consiglio punta
dunque a predisporre una serie di interventi preventivi per cercare di organizzare le
risorse a disposizione: da un lato rafforzare i sistemi di previsione, di monitoraggio
e di preannuncio, dall'altro, garantire gli indispensabili interventi di prevenzione,
e contrasto sia delle crisi che dei conseguenti disagi per le popolazioni coinvolte.

http://www.governo.it/GovernoInforma...isi/index.html

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PREVENZIONE DELLA VIOLENZA NELLE COMPETIZIONI CALCISTICHE

Il 6 marzo 2007 è stato assegnato, in sede referente, alle Commissioni riunite VII
(Istruzione pubblica, beni culturali) e VIII (Lavori pubblici, comunicazioni) del Senato,
il disegno di legge di iniziativa governativa recante ''Interventi per la prevenzione del
fenomeno della violenza connessa a competizioni calcistiche'' (A.S. 1348). Il
provvedimento, approvato dal Consiglio dei Ministri il 7 febbraio scorso, mira ad
introdurre alcune misure che completano l'intervento normativo di cui al decreto
legge 8 febbraio 2007, n. 8, attualmente all'esame della Camera dei Deputati. In
particolare, il disegno di legge prevede: un programma di iniziative per diffondere tra
i giovani i princìpi della Carta olimpica, allo scopo di contribuire alla promozione dei
valori della non violenza e della pacifica convivenza; l'estensione, anche agli impianti
sportivi destinati a competizioni calcistiche con capienza superiore alle 7.500 unità,
delle stesse misure di sicurezza già previste dalla normativa vigente per gli impianti
di capienza superiore alle 10.000 unità; la redazione di un codice di
autoregolamentazione per le trasmissioni televisive e radiofoniche di avvenimenti
calcistici e relativi commenti.

http://www.governo.it/GovernoInforma...ddl/index.html


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PIANO PER LA TUTELA DELLA SALUTE DELLE DONNE E DEI BAMBINI

Uno "Spazio adolescenti" all'interno dei consultori familiari; "sportelli dedicati" contro la
violenza sulle donne su tutto il territorio nazionale a cominciare dai pronto soccorso; più
tempo a casa per le mamme di figli prematuri; educazione alla genitorialità; campagne
di prevenzione mirate sui tumori femminili; reparti di oncologia col "bollino rosa". Sono
queste alcune delle proposte che il Ministro della Salute ha inserito nel nuovo piano per
la promozione e la tutela della salute delle donne e dei bambini presentato a Napoli il 7
marzo, nell'ambito del convegno nazionale "Alla salute delle donne". Il piano di azioni
parte dalla consapevolezza che il diritto alla salute delle donne è il diritto forte che
promuove e tutela tutti gli altri diritti, sociali, civili e politici. I diritti e le libertà delle donne,
infatti, costruiscono relazioni sociali e umane, fondano le regole di convivenza di una
comunità rispettosa delle diversità, producono progresso imponendo il riconoscimento
del rapporto tra produzione e riproduzione sociale e promovendo la partecipazione ai
processi decisionali.

http://www.governo.it/GovernoInforma...ini/index.html

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NOTIZIE DAL GOVERNO 20 MARZO 2007

IN QUESTO NUMERO

- Privacy: le regole per l'uso dei dati genetici a fini di cura e ricerca
- Linee guida sull'uso dei telefoni cellulari a scuola
- Diritti non privilegi: piano d'azione Lavoro-Politiche giovanili
- Disposizioni in materia di regolazione, vigilanza e funzionamento delle Autorità
- Europa 2007 "Grande evento"
- Nuove regole per una nautica e una subacquea amiche dell'ambiente


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PRIVACY: LE REGOLE PER L'USO DEI DATI GENETICI A FINI DI CURA E RICERCA

Consenso informato della persona, rigorose misure di sicurezza, divieto di diffusione e conservazione
a tempo.Il Garante per la protezione dei dati personali ha così definito le regole per la raccolta e l'uso
dei dati genetici a fini di ricerca e tutela della salute. L'autorizzazione generale fissa in maniera specifica
e sistematica i principi, i limiti e le garanzie in base ai quali dovranno d'ora in poi essere trattati questi
delicatissimi dati personali, anche rispetto ad altri due importanti ambiti: la difesa di un diritto in sede
giudiziaria e l'accertamento dei legami di consanguineità per il ricongiungimento familiare. Il provvedimento,
in via di pubblicazione sulla Gazzetta Ufficiale, ha efficacia dal 1° aprile 2007 al 31 dicembre 2008.
I soggetti che al momento della pubblicazione in G.U. non siano in regola con le prescrizioni contenute
nell'autorizzazione potranno beneficiare di un periodo di cinque mesi per adeguarsi. Queste alcune
delle principali regole fissate dal Garante. Sono soggetti interessati: medici, organismi sanitari pubblici
e privati, laboratori di genetica medica, farmacisti, enti ed istituti di ricerca, psicologi ed assistenti tecnici,
difensori e, ai soli fini del ricongiungimento familiare, rappresentanze diplomatiche o consolari.
Devono essere predisposte misure specifiche per accertare in modo univoco l'identità del soggetto
a cui viene prelevato il materiale genetico, i dati identificativi devono essere tenuti separati già al momento
della raccolta. È necessario informare l'interessato sugli scopi perseguiti, sui risultati conseguibili, sul periodo
di conservazione dei dati e dei campioni biologici. Per trattare i dati genetici e utilizzare i campioni biologici
è obbligatorio il consenso scritto dell'interessato, revocabile in ogni momento.

http://www.governo.it/GovernoInforma...ici/index.html

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LINEE GUIDA SULL'USO DEI TELEFONI CELLULARI A SCUOLA

I recenti fatti di cronaca che hanno interessato la scuola, dalla trasgressione delle più banali regole di
convivenza sociale (uso improprio dei telefonini cellulari e altri comportamenti di disturbo allo svolgimento
delle lezioni) fino ad episodi di vero e proprio bullismo, rappresentano una precisa situazione sociale che
non deve in alcun modo essere sottovalutata, in quanto appare forte il rischio di una progressiva caduta
sia di una "cultura del rispetto delle regole" sia della consapevolezza che la libertà dei singoli ha un
limite invalicabile nella libertà degli altri. Nella consapevolezza che la scuola rappresenti una risorsa
fondamentale, essendo per sua natura luogo di crescita civile e culturale, il ministro della Pubblica
Istruzione, Giuseppe Fioroni, ha inviato il 15 marzo 2007 a tutte le scuole una direttiva che detta regole
e richiama sanzioni per l'uso dei telefoni cellulari nelle scuole. Le linee guida intendono fornire, nel rispetto
dell'autonomia scolastica, della libertà di insegnamento e della garanzia del diritto allo studio, indicazioni
e chiarimenti interpretativi, sollecitando opportune iniziative di carattere operativo.

http://www.governo.it/GovernoInforma...ola/index.html

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DIRITTI NON PRIVILEGI: PIANO D'AZIONE LAVORO-POLITICHE GIOVANILI

Il primo obiettivo di una politica sensibile ai problemi delle giovani generazioni è agevolare il loro
accesso al mondo del lavoro e delle professioni. Tenuto conto che il nostro Paese ha il più basso
tasso di occupazione giovanile in Europa e che la nuova occupazione è prevalentemente precaria
e instabile, occorre avviare azioni di contrasto alla condizione di debolezza nel mercato del lavoro
attraverso l'incentivazione di forme di lavoro ricche di conoscenza, formazione e autonomia creativa.
In tale contesto si colloca il Piano d'azione comune messo a punto dal Ministro del Lavoro e della
Previdenza Sociale, Cesare Damiano, e dal Ministro per le Politiche Giovanili e le Attività Sportive,
Giovanna Melandri, che hanno firmato un Protocollo d'Intesa al fine promuovere azioni comuni a favore
dei giovani. In particolare, i due ministri si impegnano: a promuovere iniziative congiunte volte a favorire
l'accesso al lavoro delle giovani generazioni, a sviluppare un piano d'azione finalizzato all'attuazione
di misure sull'accesso al lavoro nonché sulle condizioni di lavoro dei giovani, quali quelle previste
dalla legge finanziaria per il 2007, a diffonderne la conoscenza su tutto il territorio nazionale,
e a creare le condizioni per un effettivo coinvolgimento delle Istituzioni locali e delle Parti sociali
nelle politiche volte a favorire l'accesso al lavoro delle giovani generazioni.

http://www.governo.it/GovernoInforma...egi/index.html

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DISPOSIZIONI IN MATERIA DI REGOLAZIONE, VIGILANZA E FUNZIONAMENTO DELLE AUTORITÀ

Il 5 marzo u.s. è stato presentato al Senato il disegno di legge di iniziativa governativa recante
''Disposizioni in materia di regolazione e vigilanza sui mercati e di funzionamento delle Autorità
indipendenti preposte ai medesimi'' (A.S. 1366) Il provvedimento, approvato dal Consiglio dei
Ministri del 2 febbraio scorso, reca norme volte a rafforzare funzioni e poteri delle Autorità
indipendenti di regolazione e vigilanza dei mercati, con l'obiettivo, fra l'altro, di tutelare i diritti
e gli interessi dei cittadini sanciti dalla Costituzione e dai Trattati europei. Ad esempio, per
quanto concerne i servizi di pubblica utilità, sono rafforzati i poteri di regolazione al fine di
rendere effettiva l'introduzione della concorrenza e di tutelare anche con misure urgenti
gli utenti e i consumatori. Con riguardo ai singoli settori, si dispone poi che le funzioni
di autorità nazionale di regolamentazione previste dalla disciplina comunitaria siano
affidate all'Autorità per le garanzie nelle comunicazioni,ferme restando tutte le altre
competenze del Ministro delle comunicazioni. Il ddl prevede, fra l'altro, che le funzioni
di regolazione del'erogazione dei servizi idrici ai cittadini siano affidate all'Autorità per
l'energia elettrica e il gas, istituisce l'Autorità dei trasporti con competenze di regolazione
economica in materia di tariffe, prezzi, standard qualitativi ecc., istituisce, per quanto
riguarda il riordino delle autorità del settore finanziario, un modello di vigilanza per finalità.
Da una parte la Banca d'Italia diventa il soggetto regolatore e vigilante unico in materia
di stabilità degli operatori (bancari, assicurativi, finanziari), dall'altra la CONSOB resta
regolatore unico in materia di trasparenza e di informazione al mercato (quindi anche sull'offerta
dei prodotti assicurativi e pensionistici). Saranno soppressi l'ISVAP, la COVIP e l'UIC,
e le loro competenze ripartite tra Banca d'Italia e CONSOB.

http://www.governo.it/GovernoInforma...ati/index.html

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EUROPA 2007 "GRANDE EVENTO"

Il 25 marzo 2007 l'Europa unita compie 50 anni. Per celebrare l'anniversario della firma dei
Trattati di Roma, istitutivi della CEE e sottoscritti il 25 marzo 1957, la Presidenza del Consiglio
dei Ministri ha dichiarato "grande evento" l'insieme delle tante iniziative in programma in Italia
dal 27 marzo al 30 settembre 2007. Il 25 marzo 1957 si compie a Roma un atto memorabile
per la storia del nostro continente: si firma il Trattato di Roma, istitutivo della Comunità
economica europea (CEE), base dell'attuale Unione europea, che rappresenta l'esempio
più significativo e originale di cooperazione economica e politica.
Celebrandone il 50° anniversario, l'Unione europea cerca i modi più opportuni per adeguare
le politiche di un sistema nato con soli 6 paesi membri (Belgio, Francia, Germania, Italia,
Lussemburgo, Paesi Bassi), in seguito cresciuto fino a comprendere 27 paesi dall'1 gennaio 2007.
Il 50° anniversario rappresenta anche un momento di festeggiamenti e di celebrazioni in tutta
Europa e un'occasione di negoziati politici tra paesi membri per trovare una forma di rilancio
del progetto costituzionale, che dovrebbe concretizzarsi in una dichiarazione dei 27 paesi
da approvare il 25 marzo 2007, durante il Consiglio europeo straordinario di Berlino.
I momenti celebrativi più importanti ruotano attorno alle date del 25 marzo (firma dei Trattati di Roma)
e del 9 maggio (ricorrenza della Dichiarazione Schuman). A ridosso della prima sono previsti
la riunione a Fiesole e a Roma dei Presidenti dei parlamenti europei e lo Youth Forum;
mentre il 9 maggio saranno celebrati i primi 20 anni del Programma Erasmus.
Il Dipartimento per le Politiche Comunitarie, al fine di celebrare il cinquantenario della firma
del Trattato di Roma, ha dato inizio il 15 marzo 2007 ad una campagna
di comunicazione ("Vivi Italiano. Cresci Europeo"), ed ha promosso un nuovo sito internet:
www.vivieuropa.it, strutturato in quattro grandi aree tematiche: "Essere cittadini europei";
"Studiare"; "Lavorare e fare impresa"; "Viaggiare".

http://www.governo.it/GovernoInforma...oma/index.html


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NUOVE REGOLE PER UNA NAUTICA E UNA SUBACQUEA AMICHE DELL'AMBIENTE

L'estate 2007 sarà all'insegna di sub e diportisti ''ecologicamente corretti'', almeno all'interno
delle 26 aree marine italiane protette. Gli appassionati del mare avranno infatti a disposizione
due novità per orientarsi meglio: un protocollo per regolamentare le attività subacque e e un
protocollo per la nautica sostenibile, messi a punto dal ministero dell'Ambiente e Tutela
del Territorio e del Mare, con tanto di bollino blu per gli scafi eco-compatibili. Le nuove regole
permetteranno a determinate imbarcazioni provviste di tecnologie pulite di accedere
alle aree marine protette soppiantando il vecchio criterio di accesso legato alla dimensione dello scafo.
Sul fronte della subacquea debutta, invece, il Codice etico che permetterà ai sub
immersioni più rispettose dell'ambiente e una fruizione maggiormente consapevole e rispettosa
della biodiversità e dell'ecosistema marino. Ecco i punti principali del decalogo del sub:
non danneggiare o prelevare reperti archeologici, non uccidere, danneggiare o prelevare
organismi marini, non effettuare esercitazioni subacquee nei siti vulnerabili o di particolare interesse
naturalistico, non abbandonare sott'acqua o in superficie alcun tipo di materiale (star light, piombi, etc.),
segnalare all'Autorità competente eventuali irregolarità e la presenza di rifiuti o materiali pericolosi
(reti da pesca abbandonate, lenze, batterie etc.).

http://www.governo.it/GovernoInforma...uea/index.html

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°°°°°°° NOTIZIE DAL GOVERNO 27marzo 2007 °°°°°°

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IN QUESTO NUMERO


- Razionalizzazione e accelerazione del processo civile
- Modifiche alla disciplina in materia di filiazione
- Assistenza durante il transito nei provvedimenti di espulsione
- Circolare sulle modifiche all'Irpef
- Campagna d'informazione sul risarcimento diretto Rc auto
- Terza edizione del Premio Giacomo Matteotti


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RAZIONALIZZAZIONE E ACCELERAZIONE DEL PROCESSO CIVILE

Il Consiglio dei Ministri del 16 marzo scorso ha approvato, su proposta del
Ministro della Giustizia, un disegno di legge recante ''Disposizioni per la
razionalizzazione e l'accelerazione del processo civile''. Il provvedimento
mira a ridurre la durata dei processi civili, nel rispetto del principio
costituzionale della ragionevole durata del processo. Queste le linee
direttrici dell'intervento normativo: valorizzazione del principio di lealtà
processuale, della conciliazione giudiziale e del ruolo conciliativo del giudice;
razionalizzazione ed accelerazione dei tempi del processo (concentrazione
delle udienze, riduzione dei termini per il compimento degli atti, calendario
del processo); attenuazione della rigidità del sistema delle decadenze e delle
preclusioni, a garanzia dell'effettività del contraddittorio; alleggerimento del
peso delle questioni di competenza; previsione dell'indicazione specifica dei
motivi d'appello; introduzione di un modello generale di procedimento
sommario non cautelare; semplificazione del regime delle nullità processuali.

http://www.governo.it/GovernoInforma...ile/index.html


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MODIFICHE ALLA DISCIPLINA IN MATERIA DI FILIAZIONE

Parificare nel pieno rispetto dei principi costituzionali e comunitari in materia,
qualsiasi forma di filiazione, eliminando definitivamente dall'ordinamento ogni
traccia di ingiustificata difformità di trattamento tra "figli nati nel matrimonio" e
"figli nati fuori dal matrimonio". E' questo l'obiettivo del disegno di legge
approvato dal Consiglio dei Ministri del 16 marzo. Il provvedimento conferisce
infatti al Governo la delega a eliminare dall'ordinamento ogni residua
discriminazione in materia di filiazione, in coerenza con una tendenza ormai
recepita dai più avanzati ordinamenti civili europei e con Accordi internazionali.
Il disegno di legge interviene tra l'altro su aspetti delicati e importanti quali: la
riforma dell'istituto della parentela; l'abrogazione dell'istituto della legittimazione
(per susseguente matrimonio o per provvedimento del giudice); l'odiosa
discriminazione nei riguardi di figli incestuosi la cui posizione giuridica non può
essere condizionata dalla buona o mala fede dei genitori.

http://www.governo.it/GovernoInforma...one/index.html


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ASSISTENZA DURANTE IL TRANSITO NEI PROVVEDIMENTI DI ESPULSIONE

È stato pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 66 del 20 marzo 2007 il decreto
legislativo n. 24. Il provvedimento definisce misure comuni per l'esecuzione di
espulsioni per via aerea di stranieri destinati a Paesi terzi che, in assenza di voli
diretti, debbano effettuare transito in aeroporti situati in un altro Stato membro
dell'Unione. In conformità alle convenzioni internazionali il transito per via aerea
non è richiesto né autorizzato se il cittadino espulso corre il rischio di subire nel
paese di destinazione o di transito trattamenti inumani, torture o pena di morte.
Ovvero rischia la vita o la libertà a causa della razza, religione, nazionalità, etnia
o convinzioni politiche. Il decreto disciplina il transito, prevede la comunicazione
preventiva delle coordinate di viaggio allo Stato membro destinatario della
richiesta e i casi in cui il transito può essere rifiutato.

http://www.governo.it/GovernoInforma...one/index.html


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CIRCOLARE SULLE MODIFICHE ALL'IRPEF

L'Agenzia delle Entrate ha emanato, il 16 marzo scorso, la circolare n. 15 che
fornisce chiarimenti in merito alle novità introdotte dall'ultima Finanziaria in
riferimento all'Imposta sul reddito delle persone fisiche (Irpef), illustrando le
principali modifiche del nuovo sistema di tassazione applicabile a decorrere dal
periodo d'imposta 2007. La circolare in particolare fornisce chiarimenti su: i
cambiamenti introdotti dalla Finanziaria in merito alla curva delle aliquote e alla
determinazione della base imponibile dell'Irpef, fornendo inoltre esempi sulle
nuove modalità di calcolo; le detrazioni per carichi di famiglia, in particolare per i
figli a carico, illustrando anche le nuove modalità di ripartizione tra i genitori; le
modalità di calcolo delle nuove detrazioni dall'imposta fruibili in funzione
dell'ammontare e della tipologia di reddito; il sistema di applicazione della
clausola di salvaguardia diretta a determinare la tassazione più conveniente in
merito al trattamento di fine rapporto, viene individuato, tra l'altro, nel sostituto
d'imposta il soggetto tenuto ad applicare la clausola.

http://www.governo.it/GovernoInforma...007/index.html

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CAMPAGNA D'INFORMAZIONE SUL RISARCIMENTO DIRETTO RC AUTO

E' partita la Campagna d'informazione sul risarcimento diretto Rc auto promossa
dal ministero dello Sviluppo Economico. Il risarcimento diretto è un nuovo sistema
per la liquidazione di alcuni tipi di sinistri. A partire dal 1° febbraio scorso chi ha
subito un incidente avvenuto tra due veicoli (auto, autocarri, motocicli, ciclomotori
con targa) e non si ritenga responsabile in tutto o in parte del sinistro, deve
rivolgersi al proprio assicuratore e non, come avveniva in passato, all'assicuratore
del veicolo che ha provocato il danno. Questo sistema, che si applica anche nel
caso di danni a persona di lieve entità (fino a nove punti), presenta diversi vantaggi:
abbrevia i tempi di risarcimento del danno, in quanto è il proprio assicuratore a
liquidare tempestivamente l'assicurato; aumenta il rapporto fiduciario con il proprio
assicuratore, che è tenuto a fornire all'assicurato tutta l'assistenza tecnica di cui
ha bisogno; porterà, nel medio-lungo periodo, una diminuzione dei premi, anche
grazie alla diminuzione di comportamenti non virtuosi spesso alla base di
contenziosi artificiosi.

http://www.governo.it/GovernoInforma...uto/index.html


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TERZA EDIZIONE DEL PREMIO GIACOMO MATTEOTTI

La Presidenza del Consiglio dei Ministri indice la terza edizione del Premio ''Giacomo
Matteotti'' da assegnare ad opere che illustrano gli ideali di fratellanza tra i popoli, di
libertà e di giustizia sociale che hanno ispirato la vita di Giacomo Matteotti. Il Premio,
istituito con DPCM 4 marzo 2005, n. 72, è suddiviso nelle seguenti sezioni: saggistica
- è prevista un'opera vincitrice; opere letterarie e teatrali - è prevista un'opera vincitrice;
tesi di laurea - sono previste due tesi vincitrici. Sono ammesse al concorso le opere di
autori viventi alla data di pubblicazione nel bando. Il Premio è aperto anche ad autori
stranieri, purché le opere vengano presentate in versione italiana. La domanda di
partecipazione, redatta in carta semplice secondo il modello allegato al presente bando
di concorso, dovrà pervenire entro il 12 maggio 2007 al seguente indirizzo: Presidenza
del Consiglio dei Ministri - Segretariato Generale - Servizio per le funzioni istituzionali -
Palazzo Chigi - P.zza Colonna, 370 - 00187 Roma. La cerimonia di premiazione si
svolgerà a Roma, il 12 dicembre 2007, presso la Presidenza del Consiglio dei Ministri
nella sede di Palazzo Chigi. Ulteriori informazioni possono essere richieste al numero
06/67793090.

http://www.governo.it/GovernoInforma...007/index.html

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°°°°°°° NOTIZIE DAL GOVERNO 3 aprile 2007 °°°°°°

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IN QUESTO NUMERO

- Franchigie: stop agli scioperi durante le festività pasquali
- Spoil system: la sentenza della Corte Costituzionale
- Consulenze nella pa: linee di indirizzo per l'affidamento degli incarichi
- Università: nuove classi di laurea triennali e magistrali
- Convenzione internazionale sui diritti delle persone con disabilità
- L'italiano, lingua ufficiale della Repubblica


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FRANCHIGIE: STOP AGLI SCIOPERI DURANTE LE FESTIVITA' PASQUALI
In prossimità delle festività pasquali, la Commissione di Garanzia
per l'attuazione della legge sullo sciopero nei servizi
pubblici essenziali, ha predisposto un quadro riepilogativo
delle franchigie nei vari settori regolamentati dalla legge 146/90.
È prevista, infatti, dal 1 al 20 aprile la regola delle
franchigie pasquali, cioè ll divieto di sciopero in concomitanza con
tali festività. La legge che regola l'esercizio del diritto di
sciopero nei servizi essenziali al fine di tutelare i diritti
della persona costituzionalmente garantiti, demanda alle proposte
della Commissione, ai codici di autoregolamentazione
sindacale, ed ad accordi tra le parti sociali, sottoposti
alla valutazione della Commissione di garanzia, l'individuazione
delle prestazioni indispensabili che debbono essere assicurate
in caso di sciopero. Tali prestazioni hanno lo scopo di
indicare i minimi di servizio che debbono essere garantiti
in caso di sciopero. Una diversa tecnica di garanzia è stata
introdotta con le franchigie: periodi, cioè, nei quali lo sciopero
è escluso, garantendo il regolare svolgimento dei servizi
pubblici essenziali.

http://www.governo.it/GovernoInforma...gie/index.html



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SPOIL SYSTEM: LA SENTENZA DELLA CORTE COSTITUZIONALE
Il meccanismo dello spoil system è in contrasto con gli artt.
97 e 98 della Costituzione che affermano i principi guida della
pa: imparzialità e buon andamento. Lo ha affermato la Corte
Costituzione nella sentenza n.103 del 23 marzo 2007.
A risultare contraria alla Costituzione è la legge 145/2002
nella parte in cui dispone l'automatica decadenza dall'incarico
dopo i sessanta giorni dall'entrata in vigore della legge stessa.
In sintesi, si legge nella sentenza, l'azione della pubblica
amministrazione si misura con il rispetto del canone
dell'efficacia e dell'efficienza alla luce dei risultati che
il dirigente deve perseguire, nel rispetto degli indirizzi posti
dal vertice politico, avendo a disposizione un periodo di tempo
adeguato,modulato in ragione della peculiarità della singola
posizione dirigenziale e del contesto complessivo in cui la stessa
è inserita. Per questo motivo, la previsione di una anticipata
cessazione ex lege dell'incarico impedirebbe che l'attività del
dirigente possa essere valutata in merito ai risultato raggiunti.

http://www.governo.it/GovernoInforma...nza/index.html


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CONSULENZA NELLA PA: LINEE DI INDIRIZZO PER L'AFFIDAMENTO DEGLI INCARICHI
Le spese relative all'affidamento di incarichi esterni - sostenute
dalle pubbliche amministrazioni - sono state negli ultimi
anni oggetto di forti restrizioni. Il fine è ovviamente quello
del contenimento della spesa. Tali norme hanno, da un lato,
introdotto un tetto alla spesa per le consulenze, dall'altro,
hanno circoscritto i casi e le esigenze che possono giustificare
l'utilizzo di collaborazioni di carattere autonomo. A questo tipo
di collaborazioni si deve far ricorso in casi eccezionali,
mentre è vietato utilizzarle in modo surrettizio. Sul tema è
intervenuta recentemente la Funzione pubblica con una circolare,
che illustra il complesso delle norme che regolano l'affidamento
degli incarichi esterni alla pa e ne chiarisce i punti più
qualificanti. La circolare, pubblicata sulla Gazzetta ufficiale
del 24 marzo 2007, si rifà idealmente alla direttiva del
Presidente del Consiglio dei ministri del 6 giugno 2006, che
richiama le amministrazioni al contenimento della spesa, con
particolare riguardo a quella relativa ad incarichi di
studi e di consulenza, prevedendo, a tal fine, anche la
rinegoziazione dei contratti in essere.

http://www.governo.it/GovernoInforma...nza/index.html


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UNIVERSITA': NUOVE CLASSI DI LAUREA TRIENNALI E MAGISTRALI
Una consistente diminuzione e una parallela riqualificazione dei
corsi di laurea esistenti.Sono questi gli effetti dei due
decreti emanati dal Ministro dell'Università e della Ricerca sulle
nuove classi di laurea triennali e magistrali. In particolare,
nelle lauree conseguite durante il corso triennale è previsto un
massimo di 20 esami, per un totale di 180 crediti; mentre
per le magistrali di 12, con un massimo di 120 crediti, con
il conseguente invito per le Università a far sì che più moduli
vengano aggregati, al fine di raggiungere uniche prove finali e
meno frammentazione didattica. Inoltre, la modifica prevede
per gli studenti, che nell'ambito di una stessa classe si
trasferiscono da un'università ad un'altra o da un corso di laurea
ad un altro, venga garantito il riconoscimento di almeno la
metà dei crediti accumulati fino a quel momento.
Infine, viene ribadito che il limite dei crediti formativi
riconoscibili per le conoscenze e le abilità professionali, ai
fini della laurea triennale o della laurea magistrale,
è pari rispettivamente a 60 e 40.


http://www.governo.it/GovernoInforma...ale/index.html



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CONVENZIONE INTERNAZIONALE SUI DIRITTI DELLE PERSONE CON DISABILITA'
Il Ministro della Solidarietà Sociale si è recato a New York,
alle Nazioni Unite, per firmare a nome dell'Italia la Convenzione
internazionale sui diritti delle persone con disabilità.
Sono oltre 650 milioni di persone in tutto il mondo le persone
costrette a convivere con le difficoltà legate alla loro condizione
e alle discriminazioni più diverse. La convenzione riafferma i diritti
inalienabili che appartengono a ciascun individuo e che non possono
essere negati proprio alla parte più fragile della popolazione.
Per la prima volta in un negoziato internazionale, vi
ha intensamente partecipato anche la società civile, e per
l'Italia le associazioni impegnate nel campo della tutela dei diritti
delle persone con disabilità. La Convenzione è stata adottata
dall'assemblea generale dell'Onu dopo cinque anni di impegno e
lavoro da parte delle rappresentanze dei Governi e delle
associazioni di categoria di tutto il mondo.

http://www.governo.it/GovernoInforma...one/index.html



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L'ITALIANO, LINGUA UFFICIALE DELLA REPUBBLICA
L'Europa di oggi si basa sul multiculturalismo e quindi sulla
pluralità delle lingue: per tale motivo diversi Paesi europei
hanno voluto inserire nelle loro Costituzioni un preciso
riferimento alla lingua "ufficiale". Anche l'Italia sta seguendo
l'esempio di Francia, Belgio, Spagna, Portogallo, Austria,
Irlanda e Finlandia. Infatti, a seguito di un dibattito - protrattosi
per numerose sedute - il 28 marzo 2007 la Camera dei deputati
ha approvato il testo unificato della proposta di legge
costituzionale che, modificando l'articolo 12 della Costituzione,
riconosce l'italiano quale lingua ufficiale della Repubblica.
Il testo, approvato con 361 sì, 75 no, 28 astenuti, ora passa al
Senato. L'articolo 12 della Costituzione fa solo riferimento
alla bandiera italiana, a cui ora si prevede di aggiungere
il seguente testo: "L'italiano è la lingua ufficiale della
Repubblica nel rispetto delle garanzie previste dalla Costituzione
e dalle leggi costituzionali". Così concepito, l'articolo 12
rimanda all'articolo 6 della Costituzione che tutela
le "minoranze linguistiche".

http://www.governo.it/GovernoInforma...ale/index.html


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°°°°°°° NOTIZIE DAL GOVERNO 10 aprile 2007 °°°°°°

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IN QUESTO NUMERO


- Monitoraggio sull'attuazione della Finanziaria 2007
- La legge di conversione del DL sulle liberalizzazioni
- Accelerazione e razionalizzazione del processo penale
- Scuola: progetto dell'Antitrust ''consumatori in erba''
- Agenzia nazionale valutazione sistema universitario e ricerca
- Al via il primo ''Piano nazionale alcol e salute''
- Sconti fiscali per la pratica sportiva dei ragazzi

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MONITORAGGIO SULL'ATTUAZIONE DELLA FINANZIARIA 2007

Nel corso della seduta del Consiglio dei Ministri del 5 aprile sono stati illustrati
i dati e le risultanze statistiche della prima fase di monitoraggio sull'attuazione
della Legge Finanziaria 2007. Il rapporto costituisce il primo frutto dell'attività di
ricognizione, effettuata dal 1° gennaio al 31 marzo 2007, su 346 provvedimenti
attuativi della legge n. 296/2006 (Finanziaria 2007). Il monitoraggio ha coinvolto
tutti i Ministeri e le rispettive strutture tecniche. I dati descrivono, amministrazione
per amministrazione, i risultati per tutti i provvedimenti, anche per quelli che non
avevano scadenza perentoria. I provvedimenti in esame sono stati suddivisi in tre
categorie: non avviati; avviati; realizzati. La categoria dei provvedimenti ''avviati'' è
stata strutturata in base al distinto grado di realizzazione: fase istruttoria; in
corso di predisposizione; in corso di perfezionamento.

http://www.governo.it/GovernoInforma...007/index.html

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LA LEGGE DI CONVERSIONE DEL DL SULLE LIBERALIZZAZIONI

Il 3 aprile scorso è entrata in vigore la legge 2 aprile 2007, n. 40 recante
''Conversione in legge, con modificazioni, del decreto legge 31 gennaio 2007,
n. 7, recante misure urgenti per la tutela dei consumatori, la promozione della
concorrenza, lo sviluppo di attività economiche e la nascita di nuove imprese''
(G.U. n. 77 del 2 aprile 2007 - Suppl. Ordinario n. 91). Il provvedimento,
approvato definitivamente dal Senato il 30 marzo scorso, contiene regole che
riguardano molti e differenti settori della vita economica. Dall'addio ai costi di
ricarica per i cellulari alla libertà di recedere dai contratti internet e tv,
passando per l'obbligo di pubblicizzare i costi dei voli tasse incluse, di indicare
ben visibile la data di scadenza degli alimenti confezionati. Fino all'abolizione
delle penali per l'estinzione dei mutui, alle semplificazioni per la nascita di
nuove imprese e al rilancio dell'istruzione tecnico-professionale per favorire
crescita e sviluppo.

http://www.governo.it/GovernoInforma...ore/index.html

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ACCELERAZIONE E RAZIONALIZZAZIONE DEL PROCESSO PENALE

Il Consiglio dei Ministri del 5 aprile scorso ha approvato un disegno di legge per
l'accelerazione e la razionalizzazione del processo penale nonché per una più
incisiva tutela dei diritti sostanziali. L'obiettivo del provvedimento è quello di
coniugare efficienza del processo e garanzie dell'imputato, operando sui vari
istituti processuali in modo da distribuire il costo del recupero della celerità sui
vari attori: polizia giudiziaria, pubblico ministero, difensore e imputato. Tra le
modifiche introdotte vi è la nuova fisionomia del regime delle eccezioni di
incompetenza, la completa rivisitazione dei tempi di prescrizione del reato e
degli istituti della recidiva e del calcolo delle circostanze (il sistema della legge
''ex Cirielli''), l'eliminazione del processo in contumacia. Del tutto nuovo è
l'istituto della messa in prova dell'imputato con sospensione del processo che
viene previsto per i reati medio-piccoli per i quali è comminata la sola pena
pecuniaria o una pena non superiore a tre anni.

http://www.governo.it/GovernoInforma...ale/index.html

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SCUOLA: PROGETTO DELL'ANTITRUST ''CONSUMATORI IN ERBA''

E' partito il progetto dell'Antitrust per i ''consumatori in erba''. L' Autorità Garante
della Concorrenza e del Mercato, senza alcun onere per le scuole coinvolte,
mette a disposizione i suoi funzionari, per illustrare, attraverso un linguaggio
semplice e diretto ai bambini delle V elementari, i benefici della libera
concorrenza, ma anche le trappole nascoste nella martellante pubblicità alla
quale sono continuamente esposti. Per rendere più accessibili agli alunni i
concetti sono stati predisposti due fumetti: ''La breve storia di borgo allegro'' e
''Una brutta sorpresa'', la cui presentazione è preceduta da una breve
introduzione. Le favole, contenute all'interno dei fumetti, hanno un finale aperto
in modo da stimolare i ragazzi a proporre possibili conclusioni attraverso disegni
che saranno valutati da una Commissione. La scheda di partecipazione al
progetto può essere inviata all'Autorità anche tramite email all'indirizzo di posta
elettronica consumatoriinerba@agcm.it.

http://www.governo.it/GovernoInforma...ola/index.html

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AL VIA IL PRIMO ''PIANO NAZIONALE ALCOL SALUTE''

Con l'approvazione definitiva della Conferenza Stato Regioni, è diventato operativo il
''Piano nazionale alcol e salute", predisposto dal Ministero della Salute con l'obiettivo
di coordinare tutte le attività di prevenzione e presa in carico dei problemi correlati
all'abuso di alcol tra la popolazione. Il Piano ha valenza triennale (2007-2009) e si
prefigge 10 obiettivi da raggiungere attraverso azioni strategiche in collaborazione
con le Regioni e con il coinvolgimento di varie strutture e soggetti del SSN. Per
finanziare il Piano è previsto uno stanziamento di 1,5 milioni di euro l'anno per tre
anni che va ad aggiungersi ai finanziamenti previsti dal programma del Ministero
"Guadagnare Salute" per la promozione di stili di vita salutari. Obiettivo principale
del Piano è ridurre i consumi e prevenire i danni alcolcorrelati, soprattutto per
giovani, donne e anziani.

http://www.governo.it/GovernoInforma...ute/index.html

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SCONTI FISCALI PER LA PRATICA SPORTIVA DEI RAGAZZI

Con il decreto ministeriale firmato dal Ministro delle Politiche Giovanili e Attività
Sportive e dal Vice Ministro dell'Economia e delle Finanze, sono state definite nei
dettagli le regole da rispettare per usufruire della possibilità di portare in
detrazione le spese sostenute per l'iscrizione dei ragazzi dai 5 ai 18 anni ad
associazioni sportive, palestre, piscine e altri impianti sportivi destinati alla pratica
sportiva dilettantistica. Per poter usufruire della detrazione, il massimo previsto è
210 euro l'anno, la spesa deve essere certificata da bollettino bancario o postale,
da fattura, ricevuta o quietanza di pagamento che rechino chiaramente
l'indicazione: della ditta, denominazione o ragione sociale e della sede legale; della
causale del pagamento; dell'attività sportiva esercitata; dell'importo corrisposto per
la prestazione resa; dei dati anagrafici del praticante l'attività sportiva e del codice
fiscale del soggetto che effettua il pagamento. La detrazione opera per tutte le
spese sostenute nell'anno 2007 che si potranno detrarre nella dichiarazione dei
redditi per le persone fisiche (IRPEF) nel 2008.

http://www.governo.it/GovernoInforma...oni/index.html