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Discussione: Seconda riunione del Consiglio dei ministri Undertaker

  1. #1
    Dall'Inferno
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    Predefinito Seconda riunione del Consiglio dei ministri Undertaker

    Citazione Originariamente Scritto da Panagulis Visualizza Messaggio
    Vorrei mettere all'ordine del giorno un chiarimento sul mandato del ministero dell'istruzione e una delega precisa su quali sono i vincoli in sede di dibattito con l'opposizione per quel che riguarda la riforma dell'istruzione
    Benissimo...Presenti i suoi dubbi e le richieste...Io e i colleghi ministri saremo ben felici di darle le risposte che vuole...
    Primo Ministro di TPol...
    Proudly member of the Bilderberg Group-Chtulhu Section..

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  2. #2
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    Predefinito Re: Prima riunione del Consiglio dei ministri - Governo Undertaker

    Anticipo a questo tavolo delConsiglio dei ministri che penso piu in là di presentare una proposta di mozione per una riforma delle norme sugli appalti pubblici : il dibattito che sta avvenendo alla Camera dei deputati di POl me ne ha fatto capire la necessità

  3. #3
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    Predefinito Re: Prima riunione del Consiglio dei ministri - Governo Undertaker

    Chiedo scusa per il ritardo:

    Allora per quello che riguarda la sanità, visto che è un interim, vorrei sapere i margini di spesa, la prospettiva del governo (cosa si aspetta da questa legislatura)e i punti fissi intoccabili

    Per quello che riguarda il tavolo di lavoro, io intendo chiedere ai capigruppo di farmi uno o più nomi di incaricati alla trattativa (fatto salvo che sarà aperto a tutti) ma anche qui devo sapere i punti fissi del governo oltre ai quali non si vuole andare: io voglio ridurre spesa, cambiare verso un sistema misto (spesa a voucher) e modernizzare i programmi...cosa è intoccabile per voi del sistema corrente?

    Grazie a tutti

  4. #4
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    Predefinito Re: Prima riunione del Consiglio dei ministri - Governo Undertaker

    Citazione Originariamente Scritto da Panagulis Visualizza Messaggio
    ma anche qui devo sapere i punti fissi del governo oltre ai quali non si vuole andare: io voglio ridurre spesa, cambiare verso un sistema misto (spesa a voucher) e modernizzare i programmi...cosa è intoccabile per voi del sistema corrente?

    Grazie a tutti
    Beh direi che il limite di principio è: ridurre la spesa sanitaria si ma a condizione di non ridurre l'efficienza del servizio sanitario

  5. #5
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    Predefinito Re: Prima riunione del Consiglio dei ministri - Governo Undertaker

    Stasera spero di postare una bozza della mozione di politica estera.
    "I socialisti sono come Cristoforo Colombo: partono senza sapere dove vanno. Quando arrivano non sanno dove sono. Tutto questo con i soldi degli altri."

  6. #6
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    Predefinito Re: Prima riunione del Consiglio dei ministri - Governo Undertaker

    Citazione Originariamente Scritto da C@scista Visualizza Messaggio
    Anticipo a questo tavolo delConsiglio dei ministri che penso piu in là di presentare una proposta di mozione per una riforma delle norme sugli appalti pubblici : il dibattito che sta avvenendo alla Camera dei deputati di POl me ne ha fatto capire la necessità
    Cari colleghi come avevo promesso ho elaborato una bozza di proposta di mozione per una riforma delle norme anticorruzione sugli appalti pubblici
    Ecco qui la proposta che sottopongo al esame del governo:



    Mozione presentata dal Parlamento Virtuale su proposta del governo Undertaker per una riforma della norme anticorruzione sugli appalti




    La Camera dei deputati di POL invita il governo Italiano ad adottare le seguenti misure
    per una riforma della norme anticorruzione sugli appalti



    Preambolo

    L’attuale Codice degli Appalti è composto da 273 articoli, 1561 commi e corredato da rinvii ad altre 148 norme di legge.

    In otto anni di vita ha subito modifiche per 564 volte, senza considerare quelle entrate in vigore per un periodo limitato in conseguenza di decreti che poi non hanno trovato conversione in legge.Per la sua corretta applicazione si sono rese finora necessarie 6165 pronunce dell’Autorità di vigilanza e della Magistratura amministrativa. Per non parlare delle migliaia di pronunce della Corte dei Conti. Non basta, al Codice va aggiunto il Regolamento attuativo con valore di legge con i suoi 358 articoli ed oltre 2000 commi ed i Regolamenti regionali anch’essi con valore di legge. Infine, le stazioni appaltanti sono tenute ad uniformarsi alle intricate norme su privacy, “protocolli di legalità”, “patti di integrità”, “white lists”, “black lists”, “tracciabilità dei flussi finanziari”, “comunicazioni antimafia”, “piani triennali per la trasparenza” e “programma triennale anticorruzione”. In definitiva, una ragnatela di norme ed adempimenti che rendono la vita difficile, se non impossibile alle Stazioni Appaltanti. In questo contesto, il concetto della diligenza del buon padre di famiglia sbiadisce inesorabilmente, soverchiato dall’ossessione del rispetto di tantissime prescrizioni,aggravata dall’incertezza interpretativa, a sua volta acuita da una perenne ed altalenante variazione delle norme. Bisogna prendere atto che questo è il brodo di coltura che bisogna prosciugare per evitare la diffusione di germi capaci di rendere endemica la corruzione nell’intero settore degli appalti.
    Inoltre come ampiamente dimostrato dai recenti scandali di rilievo nazionale, la corruzione morde ancor più facilmente quando si è costretti a derogare alle norme ordinarie, in ragione di emergenze di varia natura. Ciononostante, si è ritenuto di ampliare ulteriormente il sistema delle deroghe,rinvii e modifiche ancorché per condivisibili finalità di velocizzazione delle procedure e della spesa,

    con la conseguenza di tenere in vita un codice di norme piegato alle emergenze del momento a tutto scapito della trasparenza e della chiarezza delle regole, mettendo fuori gioco ditte e stazioni appaltanti


    L’antidoto è semplice: drastica riduzione degli adempimenti,semplificazione e chiarezza delle norme, che dovrebbero rimanere stabili, evitando il continuo ricorso alle “modifiche a fisarmonica”.Le censure, le sanzioni, le pene diventano efficaci quando sono basate sulla certezza del diritto, non sulla interpretazione delle norme.

    La Camera dei Deputati di POL propone perciò :


    Il divieto di introdurre livelli di regolazione degli appalti superiori a quelli strettamente necessari alla chiarezza della disciplina ed alla correttezza e legalità delle procedure, la compilazione di un unico testo normativo , con conseguente abrogazione esplicita di ogni altra precedente norma sugli appalti,denominato "Codice degli appalti pubblici e delle concessioni»

    L'introduzione del obbligo generale per le imprese vincitrici degli appalta del divieto di sub appaltare a loro volta i lavori pubblici oltre il limite del 30% dei lavori complessivi. Il sub appalto dovrà inoltre essere rigorosamente motivato da comprovate necessità tecniche di completamento dei lavori a cui la singola impresa non potrebbe da sola riuscire a portare a termine senza sub appaltare a terzi.


    Si richiede inoltre l’utilizzo di una unica autodichiarazione (sul modello di quella prevista È previsto dall’art. 59 della Direttiva 2014/24/UE ) che sostituisce tutti i
    certificati ordinariamente rilasciati, attestanti la sussistenza dei requisiti di partecipazione agli appalti con l’obbligo per la pubblica amministrazione accettare tale (dopo averne attentamente verificato la veridicità) tale documento unico in sostituzione complessiva delle diverse dichiarazioni e/o certificazioni (da quelle ambientali a quelle relatove alla dichiarazione di non affidare i lavori a ditte colluse con gruppi mafiosi) ottenendo cosi una notevole semplificazione per le ditte concorrenti . con questa semplice riforma si limiteranno i ricorsi sul possesso dei requisiti che rappresentano la stragrande maggioranza del contenzioso davanti al TAR, con conseguente drastica riduzione dei tempi medi di aggiudicazione e del carico di lavoro del Giudice amministrativo.




    .





    Chiedo a tutti i ministri . @Supermario, @Undertaker, @occidentale, @Flaviogiulio, @Panagulis di esprimere il loro parere (critiche e controproposte incluse) su questa bozza di mozione
    Ultima modifica di C@scista; 17-11-16 alle 10:42
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  7. #7
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    Predefinito Re: Seconda riunione del Consiglio dei ministri Undertaker

    Sono sicuramente d'accordo con l'impianto della proposta. Chiederei solo una delucidazione sulle modalità e la tempistica di verifica delle autocertificazioni.

  8. #8
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    Predefinito Re: Seconda riunione del Consiglio dei ministri Undertaker

    Citazione Originariamente Scritto da Flaviogiulio Visualizza Messaggio
    Sono sicuramente d'accordo con l'impianto della proposta. Chiederei solo una delucidazione sulle modalità e la tempistica di verifica delle autocertificazioni.
    Giusto che tempistca proporresti? un silenzio assenso della pubblica amministrazione (il tempo di verificare la veridicità del autoceritificazione con un serio controllo) di 30 giorni? o pensi ne servano di piu?

  9. #9
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    Predefinito Re: Seconda riunione del Consiglio dei ministri Undertaker

    Citazione Originariamente Scritto da C@scista Visualizza Messaggio
    Giusto che tempistca proporresti? un silenzio assenso della pubblica amministrazione (il tempo di verificare la veridicità del autoceritificazione con un serio controllo) di 30 giorni? o pensi ne servano di piu?
    Forse ne servono un po' di più, quantomeno per gli appalti di grossa entità. Non so però se l'introduzione di una doppia tempistica a seconda della consistenza dell'appalto si ponga in contraddizione con lo spirito di semplificazione della mozione. Personalmente riterrei accettabile un termine di 60 giorni inderogabile e valido per tutti.
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  10. #10
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    Predefinito Re: Seconda riunione del Consiglio dei ministri Undertaker

    Buonasera On.li Ministri, volevo informarvi che la proposta sul nucleare arriverà coll'anno nuovo.
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