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Perchè?
La Rai vive del doppio finanziamento: quello pubblico e quello della raccolta pubblicitaria.
Nel momento in cui è finito il monopolio ed è arrivata la concorrenza delle tv private, ha dovuto per forza di cose adeguarsi alle leggi del mercato (l'Auditel per la misurazione degli ascolti nasce nel 1984).
Peccato che la pubblicità sia diventata rilevante dopo.