Ah ok, certo. Cmq la richiesta russa era di garantire uno status ai due oblast secessionisti che ponesse l'Ucraina nella stessa situazione di Moldavia con la Transnistra e della Georgia con Acbasia e Ossezia del Sud. Cioè una resistenza legale e/o di fatto interna all'adesione alla NATO.
Direi che non c'entra con una struttura federale.





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