La legge sull'autonomia differenziata - il testo

[THE MATRIX]

Anche per questa discussione specificatamente sul testo della legge, chiedo ai moderatori di non accorpare alle altre. Qui si propone di discutere specificatamente sul testo della legge. @occidentale

https://www.senato.it/service/PDF/PD...T/01372900.pdf

Sono circa 40 pagine.

Aggiungerei prima alcune considerazioni: questa legge nasce dalla riforma costituzionale del 2001 che appunto mette l'autonomia delle amministrazioni locali.
ci voleva ovviamente una legge per specificarne le caratteristiche, legge che da allora nessuno ha fatto fino ad oggi.

[THE MATRIX]

Ma per essere precisi non è che senza una legge, nel frattempo non sia successo di tutto e di più ma, soprattutto, in negativo.
Per fare un esempio sugli appalti pubblici quella legge ha determinato che se si costruiva una via o un tratto ferroviario, si dovesse chiedere l'autorizzazione ad ogni comune che veniva attraversato. Questo ha comportato un enorme allungamento dei tempi ma anche richieste bislacche per approvare il passaggio. Tipo costruire una struttura comunale ma a spese dell'appalto.
I tempi si sono enormemente allungati e anche i costi.

Spero vivamente che vi abbiano posto rimedio.

[THE MATRIX]

cominciamo dall'attuale costituzione, ovvero quella modificata nel titolo quindo.
L'art. di interesse è il 116 che al terzo comma dice:
Ulteriori forme e condizioni particolari di autonomia, concernenti le materie di cui al terzo comma dell'articolo 117 e le materie indicate dal secondo comma del medesimo articolo alle lettere l), limitatamente all'organizzazione della giustizia di pace, n) e s), possono essere attribuite ad altre Regioni, con legge dello Stato, su iniziativa della Regione interessata, sentiti gli enti locali, nel rispetto dei princìpi di cui all'articolo 119. La legge è approvata dalle Camere a maggioranza assoluta dei componenti, sulla base di intesa fra lo Stato e la Regione interessata.

Ora è evidente che fosse necessario fare una legge per dare attuazione alle modifiche costituzionali. Legge che non è mai stata fatta e che fa oggi l'attuale governo.
Per la precisione ricordiamo che quella modifica costituzionale dell'autonomia fu fatta da un governo di sinistra.

[FrancoAntonio]

cominciamo dall'attuale costituzione, ovvero quella modificata nel titolo quindo.
L'art. di interesse è il 116 che al terzo comma dice:
Ulteriori forme e condizioni particolari di autonomia, concernenti le materie di cui al terzo comma dell'articolo 117 e le materie indicate dal secondo comma del medesimo articolo alle lettere l), limitatamente all'organizzazione della giustizia di pace, n) e s), possono essere attribuite ad altre Regioni, con legge dello Stato, su iniziativa della Regione interessata, sentiti gli enti locali, nel rispetto dei princìpi di cui all'articolo 119. La legge è approvata dalle Camere a maggioranza assoluta dei componenti, sulla base di intesa fra lo Stato e la Regione interessata.

Ora è evidente che fosse necessario fare una legge per dare attuazione alle modifiche costituzionali. Legge che non è mai stata fatta e che fa oggi l'attuale governo.
Per la precisione ricordiamo che quella modifica costituzionale dell'autonomia fu fatta da un governo di sinistra.

e che nel 2022 Bonaccini era favorevole

[Hynkel]

Per la precisione ricordiamo che quella modifica costituzionale dell'autonomia fu fatta da un governo di sinistra.

Sì per cercare di rubare voti alla Lega... poveri noi

[Indra88]

adesso tutti contrari, ma è nella costituzione sta roba

[Hynkel]

adesso tutti contrari, ma è nella costituzione sta roba

Si dal 2001

[THE MATRIX]

L'art. 117 decise chi fa cosa. E cosa di competenza delle regioni e cosa dello Stato oppure concorrente.
Ecco l'art:
Articolo 117


La potestà legislativa è esercitata dallo Stato [70 e segg.] e dalle Regioni nel rispetto della Costituzione, nonchè dei vincoli derivanti dall'ordinamento comunitario e dagli obblighi internazionali.
Lo Stato ha legislazione esclusiva nelle seguenti materie:
a) politica estera e rapporti internazionali dello Stato; rapporti dello Stato con l'Unione europea; diritto di asilo e condizione giuridica dei cittadini di Stati non appartenenti all'Unione europea;
b) immigrazione;
c) rapporti tra la Repubblica e le confessioni religiose;
d) difesa e Forze armate; sicurezza dello Stato; armi, munizioni ed esplosivi;
e) moneta, tutela del risparmio e mercati finanziari; tutela della concorrenza; sistema valutario; sistema tributario e contabile dello Stato; armonizzazione dei bilanci pubblici; perequazione delle risorse finanziarie;
f) organi dello Stato e relative leggi elettorali; referendum statali; elezione del Parlamento europeo;
g) ordinamento e organizzazione amministrativa dello Stato e degli enti pubblici nazionali;
h) ordine pubblico e sicurezza, ad esclusione della polizia amministrativa locale;
i) cittadinanza, stato civile e anagrafi;
l) giurisdizione e norme processuali; ordinamento civile e penale; giustizia amministrativa;
m) determinazione dei livelli essenziali delle prestazioni concernenti i diritti civili e sociali che devono essere garantiti su tutto il territorio nazionale;
n) norme generali sull'istruzione;
o) previdenza sociale;
p) legislazione elettorale, organi di governo e funzioni fondamentali di Comuni, Province e Città metropolitane;
q) dogane, protezione dei confini nazionali e profilassi internazionale;
r) pesi, misure e determinazione del tempo; coordinamento informativo statistico e informatico dei dati dell'amministrazione statale, regionale e locale; opere dell'ingegno;
s) tutela dell'ambiente, dell'ecosistema e dei beni culturali.
Sono materie di legislazione concorrente quelle relative a: rapporti internazionali e con l'Unione europea delle Regioni; commercio con l'estero; tutela e sicurezza del lavoro; istruzione, salva l'autonomia delle istituzioni scolastiche e con esclusione della istruzione e della formazione professionale; professioni; ricerca scientifica e tecnologica e sostegno all'innovazione per i settori produttivi; tutela della salute; alimentazione; ordinamento sportivo; protezione civile; governo del territorio; porti e aeroporti civili; grandi reti di trasporto e di navigazione; ordinamento della comunicazione; produzione, trasporto e distribuzione nazionale dell'energia; previdenza complementare e integrativa; coordinamento della finanza pubblica e del sistema tributario; valorizzazione dei beni culturali e ambientali e promozione e organizzazione di attività culturali; casse di risparmio, casse rurali, aziende di credito a carattere regionale; enti di credito fondiario e agrario a carattere regionale. Nelle materie di legislazione concorrente spetta alle Regioni la potestà legislativa, salvo che per la determinazione dei princìpi fondamentali, riservata alla legislazione dello Stato.
Spetta alle Regioni la potestà legislativa in riferimento ad ogni materia non espressamente riservata alla legislazione dello Stato.
Le Regioni e le Province autonome di Trento e di Bolzano, nelle materie di loro competenza, partecipano alle decisioni dirette alla formazione degli atti normativi comunitari e provvedono all'attuazione e all'esecuzione degli accordi internazionali e degli atti dell'Unione europea, nel rispetto delle norme di procedura stabilite da legge dello Stato, che disciplina le modalità di esercizio del potere sostitutivo in caso di inadempienza.
La potestà regolamentare spetta allo Stato nelle materie di legislazione esclusiva, salva delega alle Regioni. La potestà regolamentare spetta alle Regioni in ogni altra materia. I Comuni, le Province e le Città metropolitane hanno potestà regolamentare in ordine alla disciplina dell'organizzazione e dello svolgimento delle funzioni loro attribuite.
Le leggi regionali rimuovono ogni ostacolo che impedisce la piena parità degli uomini e delle donne nella vita sociale, culturale ed economica e promuovono la parità di accesso tra donne e uomini alle cariche elettive [3].
La legge regionale ratifica le intese della Regione con altre Regioni per il migliore esercizio delle proprie funzioni, anche con individuazione di organi comuni.
Nelle materie di sua competenza la Regione può concludere accordi con Stati e intese con enti territoriali interni ad altro Stato, nei casi e con le forme disciplinati da leggi dello Stato.

[THE MATRIX]

Sì per cercare di rubare voti alla Lega... poveri noi

Fosse come fosse ma è stata fatta e quando nell'ultimo tentativo di riforma si è cercato di mettere un argine tutti hanno votato contro.

[THE MATRIX]

Articolo 118


Le funzioni amministrative sono attribuite ai Comuni salvo che, per assicurarne l'esercizio unitario, siano conferite a Province, Città metropolitane, Regioni e Stato, sulla base dei princìpi di sussidiarietà, differenziazione ed adeguatezza.
I Comuni, le Province e le Città metropolitane sono titolari di funzioni amministrative proprie e di quelle conferite con legge statale o regionale, secondo le rispettive competenze.
La legge statale disciplina forme di coordinamento fra Stato e Regioni nelle materie di cui alle lettere b) e h) del secondo comma dell'articolo 117, e disciplina inoltre forme di intesa e coordinamento nella materia della tutela dei beni culturali.
Stato, Regioni, Città metropolitane, Province e Comuni favoriscono l'autonoma iniziativa dei cittadini, singoli e associati, per lo svolgimento di attività di interesse generale, sulla base del principio di sussidiarietà.

Precisiamo che senza una legge e con un articolo come questo che di fatto stabilisce autonomia ad ogni ente fino al comune, finisce che nessuno può bloccare una iniziatica del comune seppur un legge statale dica diverso.

La sinistra avrebbe avuto mille occasioni di fare una legge sulla riforma che ha fatto. inutile ora frignare e strepitare come aquile.