Buone notizie sulle riforme primo si al federalismo.

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- L'aula di Palazzo Madama ha dato il primo si' al disegno di legge presentato dal ministro per gli Affari regionali, Enrico La Loggia, che contiene alcune norme per l'attuazione della riforma al Titolo V della Costituzione votata nella scorsa legislatura. Il provvedimento e' passato a larga maggioranza, oltre al si' del centrodestra, infatti, hanno votato a favore i Ds e i senatori della Margherita, astenuti Verdi, Pdci e Prc.
A titolo personale si e' dichiarato contrario il senatore di An, Franco Servello. ''L'esame in commissione del ddl -ha detto il relatore Andrea Pastore (Fi) presidente della commissione Affari costituzionali- e' stato caratterizzato da una proficua collaborazione con l'opposizione''.
Nel ddl vi sono norme volte ad evitare l'insorgenza di possibili conflitti istituzionali in materia di legislazione concorrente Stato-Regioni; e' stata inoltre modificata la disciplina relativa ai previsti pareri delle commissioni parlamentari. La commissione ha anche introdotto un articolo che autorizza il governo alla raccolta in testi unici delle ulteriori disposizioni legislative vigenti.
Altre norme riguardano la potesta' normativa degli enti locali, la partecipazione delle regioni al procedimento normativo comunitario e all'attivita' internazionale, e i ricorsi alla Corte Costituzionale.
Il ministro per gli Affari regionali Enrico La Loggia si e' detto ''molto soddisfatto'' per l'approvazione del disegno di legge attuativo della riforma federalista e spera che con lo stesso clima possa proseguire il confronto tra maggioranza e opposizione sul complesso delle riforme istituzionali.
''Sono soddisfatto -dice l'esponente dell'esecutivo autore del provvedimento- per il clima nel quale si e' svolto questo confronto, per una votazione che va ben oltre le forze di maggioranza e di questo do atto all'opposizione che ha svolto un lavoro costruttivo. Mi auguro che questo clima possa favorire il prosieguo delle riforme che abbiamo davanti''. Quanto al merito, La Loggia sottolinea come il provvedimento approvato ''consenta un rapporto migliore tra Stato e Regioni''.
Infine riguardo all'iter che il disegno di legge approvato questa mattina avra' alla Camera rispetto anche alla devolution, ''sono due cose completamente diverse'', sottolinea il ministro. ''E' una scelta che spetta al Parlamento, certo -aggiunge riferendosi al ddl attuativo- prima si fa meglio e'''.

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ECCO I PUNTI PRINCIPALI




1)

Vengono definiti i vincoli della funzione legislativa regionale e di quella nazionale rispetto alle norme di diritto internazionale, i trattati e all'ordinamento comunitario.


2)

Vengono dettate disposizioni transitorie per regolare il rapporto tra le vecchie leggi e quelle approvate in base al nuovo Titolo V. La transizione è ispirata al principio di unità e continuità dell'ordinamento costituzionale.


3)

Vengono chiariti alcuni meccanismi delle competenze tra Stato e regioni in materia di legislazione concorrente.


4)

Il governo viene incaricato di emanare decreti legislativi «meramente ricognitivi» dei principi fondamentali della riforma costituzionale del federalismo per orientare l'attività legislativa statale e regionale.


5)

Si stabilisce una procedura per l'espressione dei pareri sulle attività legislative regionali. Qualora il governo si discosti dal parere deve trasmettere una relazione motivata ai presidenti delle Camere.


6)

Si introducono precise norme e vincoli sulla partecipazione delle regioni ad attività internazionali e comunitarie.


7)

Viene definito il meccanismo per il conferimento delle funzioni amministrative dello Stato e delle regioni ad enti diversi dai comuni, favorendo l'iniziativa dei cittadini.


8)

E' contestualmente regolare il trasferimento dei beni e delle risorse dello Stato agli Enti Locali con modalità che quantificano la destinazione e la ripartizione delle risorse stesse.


9)

Viene approfondita la disciplina relativi ai ricorsi alla Corte Costituzionale da parte dello Stato contro gli statuti regionali o contro leggi regionali impugnate dal governo.


10)

Si prevede l'istituzione di un rappresentante dello Stato per i rapporti del sistema delle autonomie.


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