MXP Story

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Visto che mi è stato chiesto lo posto, ha sicuramente errori qua e la, se qualcuno vuole metterci mano gli mando il file, io causa università non ho più tempo per metterci mano.



Origini:
Le origini del progetto Malpensa si possono far risalire agli anni 1994-95: allora la commissione incaricata di selezionare i progetti finalisti che avrebbero potuto usufruire dei finanziamenti europei inserì nella loro lista l’ aeroporto milanese.
In effetti in quegli anni apparve abbastanza chiaro che Linate (LIN) non avrebbe potuto sopportare a lungo l’ incremento di traffico aereo e quindi quanto meno si sarebbe dovuto dotare Milano di un nuovo sfogo per accogliere ulteriore traffico. In quegli anni non si pensava al fatto che MXP (Malpensa) sarebbe potuto diventare un hub internazionale, lo scopo principale dell’ ampliamento dello scalo era quello di fornire nuove infrastrutture per permettere la crescita del traffico una volta saturato Linate. Sempre in quegli anni si andò anche delineando quello che era il progetto e il ruolo delle varie parti in causa; il ruolo primario spettava ovviamente a SEA la quale si sarebbe accollata le responsabilità di progettazione e realizzazione del nuovo scalo. Allora MXP era un aeroporto ben dotato solo per quanto riguarda le piste (una da 3.5km e l’ altra da 4) per il resto era fornito solo di una modesta aerostazione che serviva principalmente traffico charter e intercontinentale point to point. Il progetto di SEA prevedeva:
• Una nuova aerostazione da situarsi a ovest con capacità nominale di 16ml di passeggeri annui di cui inizialmente ne sarebbero stati costruiti solo 2/3 con capacità nominale di 12ml.
• Una nuova torre di controllo
• Nuovi raccordi per le piste e l’ allungamento della più corta fino a 4km
Gli altri soggetti interessati erano Alitalia, FS, FNM, anas e autostrade.
Il primo soggetto a defilarsi fu proprio FS che non credendo particolarmente nel progetto si ripropose di investirci solo in un secondo momento (comunque dopo il 2000) e in fasi successive.
Fnm assicurò l’ accessibilità ferroviaria allo scalo con un progetto da 230ml di euro che avrebbe connesso la linea Busto Arsizio - Novara direttamente alla nuova aerostazione.
Autostrade assicurò l’ ampliamento dell’ autostrada A8 da eseguire in due fasi: nella prima sarebbero state portate a 3 le corsie cancellando quella di emergenza, in una seconda fase si sarebbe ripristinata la corsia di emergenza.
Anas assicurò una nuova bretella di collegamento veloce fra i 2 terminal
Questo pacchetto minimo di realizzazioni andò sotto il nome di polo funzionale e costituì il progetto che venne approvato e finanziato dall’ unione europea (l’ aerostazione costò circa un miliardo di euro di cui circa 150 milioni furono assicurati tramite la banca europea per gli investimenti).
Come è già stato detto ai tempi dell’ approvazione del piano non si pensava ancora alla realizzazione di un hub, si pensava più che altro alla realizzazione di un aeroporto che gestisse quel traffico che Linate non riusciva più a gestire: il dimensionamento andò di conseguenza.
• Aerostazione da 12ml di passeggeri annui
• 58 movimenti orari gestibili dall’ ATC
• 15000 passeggeri giornalieri previsti sul treno per Malpensa: il 50% dei passeggeri giornalieri
• Percentuale di passeggeri in transito 10%
Lo scalo venne praticamente proporzionato sulle statistiche di Linate e i dati non disponibili (percentuale di passeggeri che si sarebbero recati via treno) vennero stimati in qualche modo poi rivelatosi molto ottimistico.

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Da Linate-Bis all’ hub:
Un notevole cambiamento di rotta si ebbe dopo il 95 ovvero quando Alitalia rese nota la sua intenzione di creare un hub a Malpensa; tale hub sarebbe stato il nodo di una nuova intesa commerciale fra KLM e AZ che avrebbe portato Mxp ad essere l’ aeroporto principale del network congiunto dei due vettori. Il progetto andava quindi in parte rivisto per quanto riguarda le cifre: con 12ml annui un hub non esiste, e probabilmente all’ inizio quella quota non sarebbe mai stata raggiunta, quindi si pensò di concentrare per alcuni anni la maggior parte dell’ operativo sul nuovo scalo in modo da creare una massa critica sufficiente tale da far funzionare l’ aeroporto come hub. Ovviamente Lin sarebbe stato riaperto al traffico solo in un secondo momento quando, una volta saturata Mxp, per poter garantire un aumento del traffico si sarebbe riaperta l’ opportunità di avere voli da Linate. Il progetto fu condiviso da tutti: istituzioni e industria. Il frutto di questo accordo fu il decreto Burlando pubblicato nel 1998 esso sanciva la distribuzione dei flussi sul sistema milanese: le tratte operabili dallo scalo cittadino sarebbero state solo quelle che sviluppavano un traffico superiore a 2 milioni di passeggeri annui: leggesi il Milano – Roma. Di fatto il cambio di rotta fu solo una questione di politica aziendale e di indirizzo, il progetto vero e proprio dello scalo si stava sviluppando senza tenere conto di questi nuovi elementi. Quindi per esempio si stava costruendo un impianto di gestione dei transiti dimensionato supponendo che i bagagli in transito non avrebbero superato il 10%: all’ apertura quella cifra si notò essere prossima al 30% generando inefficienze e ritardi. Anche il numero di movimenti gestibile era notevolmente sottodimensionato specie nelle ore di punta ove si concentrano i transiti. Nonostante tutto il progetto andò avanti spedito dal 95 fino al 98 quando a ottobre l’ aeroporto fu inaugurato.

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Braccio di ferro con l’ europa:
Lo schema di decreto legge di ripartizione del traffico fra Malpensa e Linate fu impugnato dalle compagnie europee non molto prima dell’ inizio dell’ estate del 98. Le compagnie contestarono il fatto che, essendo Malpensa lontana dal centro (40km al posto dei 7 di Lin) e non essendo ancora pronte le infrastrutture (autostrada e ferrovia), la possibilità esclusiva di AZ ad alimentare il proprio hub di Fiumicino dallo scalo cittadino avrebbe creato una situazione di discriminazione fra AZ e le restanti compagnie. Ovviamente il ricorso fu accolto (si votava a maggioranza) e fu chiesto alle autorità italiane di presentare un decreto alternativo. Il braccio di ferro durò tutta l’ estate e si passò a più riprese da fasi di intransigenza a fasi di mediazione; alla fine si arrivò a uno schema di trasferimento in più fasi: il 25 ottobre 1998 (data di apertura del nuovo scalo e giorno di entrata in vigore dell’ orario invernale) il 67% dei voli di ogni singola compagnia si sarebbe dovuto trasferire nel nuovo scalo, il restante in scaglioni coincidenti con il completamento delle infrastrutture; il tutto si sarebbe dovuto concludere a un anno dall’ apertura dello scalo. In quel periodo circolarono le ipotesi più disparate: aprire lo scalo una volta completate le infrastrutture, spostare su Ciampino il Milano-Roma, chiudere per un anno o più Linate (idea appoggiata allora dal sindaco Albertini).
Gli ultimi dubbi della commissione europea furono fugati solo il 15 ottobre lasciando solo 10 giorni a disposizione per trasferire uomini e mezzi da uno scalo all’ altro, infatti fino a quel momento SEA non poteva sapere quanti mezzi sarebbero dovuti rimanere a Linate e quanti si sarebbero dovuti trasferire. Quei 10 giorni furono altamente movimentati infatti sullo scalo pesavano ancora parecchi ricorsi e incertezze:
• Ricorso al tar del Lazio da parte del Codacons che chiedeva il rimborso del costo del taxi per raggiungere l’ aeroporto.
• Ricorso al tar della Lombardia delle compagnie che avevano fatto ricorso presso la UE contro il trasferimento: si addiceva il fatto che il preavviso di trasferimento (10 giorni) era insufficiente per organizzare il nuovo orario.
• Minacciati blocchi dello scalo da parte degli abitanti dei comuni limitrofi.
• L’ anas in data 10 ottobre non aveva ancora completato la bretella di collegamento fra i due terminal: verrà ultimata in data 20 ottobre.

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L’ apertura:
Come stabilito nella notte fra il 24 e il 25 ottobre il 67% dell’ operativo di Linate venne trasferito su Malpensa, a tale traffico non si aggiunse solo quello preesistente di MXP ma anche un 20% in più di movimenti che fino ad allora, a causa della saturazione del vecchio scalo, non erano riusciti a trovare posto.
Il 25 ottobre fu un giorno nero per Malpensa, il sistema BHS di riconsegna bagagli si inceppò insieme a buona parte del sistema informatico di gestione dello scalo, il sistema MXP fece subito vedere i sui limiti nella gestione dei transiti (sistema sottodimensionato) e nel numero di movimenti orari gestibili. A ciò si aggiunse una manifestazione degli abitanti dei comuni limitrofi che bloccò per quasi metà giornata le rampe di accesso allo scalo. A peggiorare il tutto ci pensò la scarsa famigliarità di piloti e personale con lo scalo: il risultato furono quasi 15 giorni di crisi, voli ritardati o cancellati, bagagli disguidati, sistemi informatici impazziti.
Nonostante tutto ciò il sistema aeroportuale aveva guadagnato in un solo giorno il 15% in più di passeggeri e le prospettive di incremento erano ancora più rosee.
Circa un mese dopo la situazione, seppur con sforzi sovraumani, era quasi del tutto tornata alla normalità tuttavia allora si rese palese che il progetto era in buona parte sbagliato:
• La quota stimata di bagagli in transito del 10% era largamente sottostimata
• Le infrastrutture programmate erano insufficienti
• 58 movimenti all’ ora erano insufficienti nelle ora “di punta”
• Lo schema di utilizzazione delle piste era carente (tutti i decolli su una, tutti gli atterraggi sull’ altra)
• Il dimensionamento dello scalo per 12ml di passeggeri annui era insufficiente
• Le piazzole erano insufficienti
Ciò si tradusse in breve in una serie di correttivi da attuare in tempi più o meno brevi; sul lato aeroportuale la SEA individuò a dicembre 1998 le seguenti opere:
• Raddoppiare l’ aerea destinata allo smistamento bagagli
• Aumentare il numero di piazzole
• Aumentare la dotazione dei mezzi di rampa del 30%
• Aumentare di circa 300 dipendenti l’ organico in forza nello scalo
Enav da canto suo avrebbe dovuto
• Completare al più presto una nuova torre di controllo più alta e moderna
• Installare un nuovo radar di terra
• Creare un nuovo centro APRON per la gestione a terra dei velivoli
• Aumentare progressivamente il numero di movimenti fino a 65-70 all’ ora
Sul versante infrastrutturale si arrivò a fine 1998 a definire in concreto gli interventi che avrebbero dovuto seguire quelli immediati sulla A8 e Malpensa Express.
• Sistemazione del nodo di Novara e integrazione Fnm/Fs per coincidenze da e per Genova e Torino; costo 110ml, da attuarsi entro il 2005
• Collegamento diretto Malpensa Centrale via Bovisa: da attuarsi entro il 2000, costo stimato 45ml.
• Elettrificazione e potenziamento Saronno Seregno e istituzione del Brianza Express da Bergamo a MXP: 25ml, da attuarsi entro il 2000.
• Raddoppio Treviglio Bergamo: 50ml (questa opera è stata inserita anche se non di diretta utilità all’ accesso di MXP)
• Completamento Quadruplicamento Cadorna Bovisa: 40ml (opera solo indirettamente interessata a MXP)
• Gronda est ovest: 60ml e completamento entro il 2005.
• Raccordo X a Busto Arsizio fra la linea FNM e FS: 20ml e completamento entro l’ anno 2000.
• Progettazione preliminare Arcisate Stabio e accessibilità nord Malpensa: questi progetti sono da ritenersi appartenenti a una terza fascia che avrebbe dovuto essere realizzata per il 2005-2007. I costi non furono stimati.
• Nuova superstrada SS33 del Sempione
• Superstrada Malpensa Boffalora.
L’ implementazione delle misure di efficientamento da parte di SEA fu tutto sommato solerte, sul lato infrastrutturale invece si accumularono, e si accumulano tuttoggi, notevoli ritardi.

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Systema alitalia
Alitalia con la nuova Malpensa 2000 puntava a diventare un vero vettore globale, fino a quel momento AZ aveva gestito il grosso del suo network intercontinentale da Fiumicino tuttavia nonostante ripetuti tentativi, quale fu il progetto Leonardo, tale aeroporto non era mai riuscito a diventare un aeroporto di coincidenza in quanto il traffico business generato dalle regioni settentrionali non riusciva ad essere incanalato sull’ aeroporto romano: sostanzialmente i businessman preferivano servirsi degli aeroporti del nord europa. Lo stesso bacino di Roma non era in grado di fornire una considerevole quantità di traffico high yeld: i voli a lungo raggio sono sostanzialmente pagati dalla classe club e non dalla turistica. Su Milano Alitalia era riuscita col tempo ad assicurarsi una posizione dominante su Linate da cui ricavava forti introiti, da Malpensa gestiva solamente traffico intercontinentale point to point.
Data la situazione AZ aveva la necessità di spostare la flotta a lungo raggio dove sarebbe riuscita a ricavare maggiori proventi business, tuttavia i voli intercontinentali non vengono riempiti unicamente dal traffico originante dall’ aeroporto hub ma una consistente quota parte è costituita dal traffico dal traffico di coincidenza. Perché l’ hub funzioni sia il volo a lungo raggio sia il volo a corto raggio che porta i passeggeri in coincidenza (feeder) devono essere sufficientemente pieni:
Per esempio se un passeggero da Catania volesse andare a New York (il volo diretto non esiste) dovrebbe prendere un primo volo (feeder) che lo porti in un aeroporto di coincidenza e da l’ i prendere il volo per New York. Il volo feeder non può essere solitamente riempito unicamente con passeggeri in coincidenza, deve esserci anche una grossa porzione di passeggeri che si fermano nell’ aeroporto hub, esempio: sul volo Catania Milano 30 passeggeri proseguono su voli a lungo raggio, 70 si fermano a Milano. Malpensa già da prima del progetto 2000 aveva una rete minima a lungo raggio, perché tale rete potesse essere espansa bisognava portare i feeder a Malpensa (in sostanza si avevano di già i 30 passeggeri, quelli che servivano erano i rimanenti 70 che arrivavano a LIN), nel nostro caso i feeder erano per la maggior parte voli nazionali che storicamente erano stati sempre a Linate. Su queste basi nacque il primo decreto Burlando di ripartizione del traffico sull’ area milanese: spostare tutto, tranne il Milano Roma, su MXP voleva dire assicurare all’ hub una rete capillare di collegamenti feeder con il resto dell’ Italia in modo da poter supportare un numero considerevole di voli a lungo raggio; non solo, lo spostamento dei voli internazionali, prima basati a Linate, verso i grandi hub del nord europa avrebbe in parte interrotto il flusso di viaggiatori che ogni anno faceva scalo in hub stranieri per recarsi in altri continenti partendo da Milano.
L’ accordo con KLM offriva ad AZ di usufruire parte della sua flotta a lungo raggio su MXP potenziando ancora di più le mete raggiungibili.
Il decreto Burlando non era in realtà definitivo, lo schema di ripartizione sarebbe stato modificato in un secondo momento quando consolidata e saturata Malpensa non sarebbe più stato necessario mantenere tutti i voli a MXP per avere una quantità sufficiente di feeder.
Una delle principali falle in tale progetto erano le continue trasferte di personale da Roma che lo scalo milanese richiedeva, infatti Alitalia fino a quel punto era sempre stata una compagnia con personale basato quasi esclusivamente nella capitale, con l’ apertura del nuovo scalo nella brughiera AZ preferì non trasferire personale in loco ma semplicemente trasportarlo su e giù da Roma e al massimo mantenerlo solo per qualche giorno a Milano in albergo a spese dell’ azienda.
Nonostante tutti gli intoppi, problemi con le infrastrutture dell’ aeroporto AZ era riuscita in pochi mesi a mettere in piedi un buon network intercontinentale supportato da una forte rete feeder nazionale.

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L’ anno difficile col territorio
Il 1999 fu sicuramente l’ anno in cui si registrarono i più forti attriti col territorio in merito di inquinamento acustico e ambientale, da una parte si succedettero senza sosta manifestazioni e occupazioni delle rampe d’ accesso dall’ altro i comuni limitrofi tentarono di convincere le istituzioni a limitare la capacità dello scalo. Le richieste dei più radicali prevedevano la riduzione del traffico a non più di 200-300 movimenti al giorno, l’ interdizione a cargo e ai charter e la ridistribuzione del traffico generato dallo scalo su tutti gli altri aeroporti del nord Italia; i meno velleitari si sarebbero accontentati di una chiusura notturna dello scalo dalle 23 alle 6, di una revisione delle rotte di decollo e atterraggio, un nuovo studio di impatto ambientale (quello prodotto dalla Battelle veniva giudicato sbagliato e insufficente) e, infine, un generale contenimento del traffico aereo. Quel movimento che sembrava essere compatto mostrò le prime crepe sulla revisione delle rotte di decollo: lo schema previsto all’ apertura dell’ hub prevedeva l’ uso della pista 35L solo per i decolli e la 35R solo per le partenze, questo non solo limitava la capacità dello scalo a 60 movimenti ora ma obbligava tutti i velivoli a dirigersi dopo il decollo in territorio piemontese per evitare i maggiori centri abitati lombardi. I sindaci piemontesi organizzati nel Covest chiesero una revisione delle rotte di volo che fu subito accolta e portò all’ impiego di nuove rotte di decollo che insistevano su territorio lombardo mandando ovviamente su tutte le furie il CUV che raccoglieva i comuni limitrofi allo scalo in territorio lombardo: la questione delle rotte di decollo fu variamente ridiscussa e affrontata fino allo schema attuale che prevede l’ uso delle piste alternato a fasce orarie, in talune fasce una pista viene usata per decolli e l’ altra per atterraggi, in altre fasce esattamente il contrario, nei periodi di picco i controllori di volo sono liberi di usare le piste come meglio credono per minimizzare i ritardi.
Sul fronte della chiusura notturna si susseguirono diversi decreti leggi atti a sospendere l’ attività di volo notturna fra i quali si può annoverare il decreto burlando che venne impugnato presso il tar e annullato in quanto discriminava gli aeroporti italiani nei confronti di altri europei a cui era invece consentita l’ attività notturna e in quanto sospetto di anticostituzionalità: impediva il libero scambio delle merci.
Durante il 99 si verificarono anche alcuni curiosi eventi che inasprirono il confronto aeroporto territorio: a più riprese vennero trovate sui tetti di alcune case vicine allo scalo delle tegole spostate, i comuni limitrofi accusarono subito gli aerei in atterraggio che a dir loro volavano così bassi causare spostamenti d’ aria tali da spostare le tegole dei tetti. La procura di Busto Arsizio apri diversi fascicoli a riguardo senza mai riuscire a stabilire se le tegole fossero effettivamente state mosse dallo spostamento d’ aria dei jet in atterraggio o da mano umana. La questione comunque si chiuse nel 99 poiché tali episodi scomparirono del tutto negli anni successivi.
Regione Lombardia tentò di fare da paciere conciliando le necessità di sviluppo dello scalo con quelle del territorio, in pratica fu messo a punto un piano di delocalizzazione di tutte quegli stabili adibiti a residenza in cui si registravano punte di rumore superiori a 65 decibel (limite di legge per la strutture residenziali), il progetto venne accolto e integrato con il trasferimento anche di altre famiglie che abitavano in zone sottoposte a rumore superiore ai 55-60db.
Entro i primi del nuovo secolo la delocalizzazione era stata portata a termine e questo certamente influì positivamente creando un clima più sereno: le manifestazioni diminuirono di intensità e poi scomparirono.

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Fra Boom e ritardi
Prima dell’ apertura del nuovo terminal nella brughiera il traffico milanese era in larga misura concentrato su Linate che, a causa della sua posizione a ridosso di grandi centri abitati, non era riuscito a tenere il passo con l’ incremento del traffico aereo; si era venuta a creare una situazione di saturazione in cui molte richieste per nuovi slot non potevano essere accolte. Nel 99 il sistema aeroportuale milanese guadagnò 5 milioni di passeggeri: lo scalo cittadino passò da circa 12 a 6 ma contestualmente il nuovo scalo superò il tetto dei 17 milioni con un incremento spaventoso se paragonato con la media europea che si attestava al 7%: insomma nonostante tutto l’ idea di un hub in quella posizione era buona e aveva dati dei buoni frutti. Tuttavia non tutto filava via liscio, buona parte delle carenze interne ed esterne all’ aeroporto, che pure erano in via di soluzione, lo rendevano lo scalo hub con i maggiori ritardi sui voli in europa. Ciò non era l’ unico fatto negativo: le carenze al sistema di smistamento bagagli facevano si che il numero di bagagli disguidati o riconsegnati con notevoli ritardi fosse considerevole; inoltre il progetto per 16 milioni di passeggeri era chiaramente sottodimensionato e SEA dovette in tutta fretta approntare nuove piazzole remote e nuovi gates per gestire il traffico in più non previsto nel progetto originario.
Dal canto suo ENAV si rese conto che la gestione dello scalo era in larga misura inefficiente con troppi pochi slots e una gestione del traffico a terra carente: i correttivi vennero apportati con nuove procedure e con la costruzione di una nuova torre di controllo che fu ultimata nell’ ottobre 99: i correttivi attuati portarono la capacità oraria da 60 a 70 movimenti ora con possibilità di ulteriori incrementi futuri; insieme alla nuova torre venne installato il radar di terra che, seppur con notevoli inconvenienti di software durante la fase di collaudo, permetteva di gestire con più tranquillità i movimenti nelle giornate di bassa visibilità.
A metà 99 venne completato il primo blocco di infrastrutture essenziali dedicate allo scalo: fu completata la nuova corsia di emergenza sulla A8 ed entrò in servizio il Malpensa Express che collegava la stazione di Cadorna con MXP ogni 30 minuti impiegandone 40. Tale servizio ferroviario per quanto positivo in quanto garantiva l’ accesso in tempi rapidi e sicuri allo scalo si rivelò di gran lunga sovradimensionato: il mancato trasferimento di voli da Linate e stime sbagliate sulla quantità di passeggeri che avrebbero scelto il treno per arrivare a Milano (15-20% al posto del 50%) fece si che i convogli viaggiassero semi vuoti; tutto ciò si riflesse sul conto economico della società di gestione che reagì alzando progressivamente i prezzi e dal 2004 inserendo nuove fermate.
A un anno di distanza dall’ apertura si iniziarono a tirare le fila dell’ andamento del traffico sullo scalo, in particolare si evidenziò da subito che l’ aumento di passeggeri, per quanto sostenuto, non era stato in grado di seguire l’ aumento della capacità offerta; il risultato furono aerei che partivano con coefficienti di riempimento non particolarmente elevati con aggravi di costi delle compagnie. Questo fenomeno era noto già da prima dell’ apertura dello scalo, infatti si erano previsti conti in rosso per AZ nel primo anno di operatività dello scalo tuttavia andando lentamente a regime le cose si sarebbero dovute sistemate e lentamente i passeggeri avrebbero riempito tutti i voli, almeno nei programmi di Alitalia e di Sea.
Alitalia tuttavia non era l’ unica compagnia ad aver scommesso sullo scalo, dall’ apertura dello stesso la compagnia Air Europe (PE), che fino a quel momento era stata impegnata unicamente nel settore charter, lanciò una propria rete di collegamenti nazionali da Malpensa; in questo senso PE chiedeva con forza che il resto dei voli di Linate fossero trasferiti nel nuovo aeroporto poiché il decreto burlando bis prevedeva l’ utilizzo dello scalo cittadino da parte delle sole compagnie che vi operavano nel 97 e quindi precludevano ad Air Europe di operarvi. Difatti le rotte dallo scalo cittadino risultavano a quei tempi avere dei fattori di riempimento molto elevati e con grandi proventi unitari.
Ad ottobre 99 quindi Malpensa era una grande azienda che tentava lentamente di andare a regime aumentando la qualità dei propri servizi (in parte carenti); sostanzialmente l’ avvio non era stato certo dei migliori ma si sperava che nel futuro le cose sarebbero migliorate sensibilmente non solo per MXP e SEA ma anche per AZ e i suoi conti (nel 99 in perdita); tuttavia in quei mesi emersero nuovi sviluppi che complicarono ancora di più le cose.

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MXP Vs LIN
L’ accordo con l’ unione europea del 98 prevedeva che la rimanente tranche del 33% dei voli sarebbe potuta essere trasferita nel nuovo aeroporto solo a conclusione delle infrastrutture fondamentali per lo scalo, dato che tali realizzazioni sarebbero state concluse nell’ estate del 99 fu stabilito che tale quota di voli sarebbe stata trasferita con l’ orario invernale nell’ ottobre 99.
Questo piano iniziò ad andare in crisi già nell’ estate dello stesso anno, le disavventure e i ritardi dello scalo erano giunti alle orecchie del commissario europeo ai trasporti (Kinnok) il quale ammonì dal trasferire nuovi voli nel nuovo scalo se questo avesse causato ulteriori problemi all’ attività aeroportuale di MXP. D’ altro canto l’ allora ministro Ronchi appoggiava con forza l’ idea che il trasferimento dei voli sarebbe dovuto seguire a una nuova valutazione di impatto ambientale per sondare l’ effetto sul territorio del maggiore traffico aereo. Il presidente della regione Lombardia Formigoni propose una moratoria di 6 mesi per evitare uno strappo troppo profondo ma l’ idea che si dimostrò più micidiale per lo sviluppo di Malpensa era allo studio del comune di Milano. Un Linate con solo i 2.5 milioni di passeggeri generati dal Milano Roma avrebbero reso lo scalo un peso per il bilancio SEA (che allora doveva essere a breve privatizzata), inoltre si temeva che l’ assenza di voli dal Forlanini, ben raggiungibile da Milano, avrebbe potuto creare problemi di accessibilità a Milano per quelle persone che vanno e vengono in giornata. La proposta avanzata fu quindi quella di trasformare Linate in un city airport con collegamenti minimi per il sud e le capitali europee; tale proposta mise in seria difficoltà AZ la quale aveva basato la sua allenza con KLM su presupposto che Malpensa sarebbe diventato un aeroporto hub e in questa ottica riportare voli al Forlanini avrebbe significato togliere importati collegamenti feeder dal hub e consentire alle compagnie straniere di continuare ad alimentare i loro aeroporti di riferimento tramite il city airport.
Ne seguì un’aspra contesa che si risolse in un primo momento con una cura molto italica: il trasferimento sarebbe stato scaglionato in due tronconi da circa 15%, uno da effettuare direttamente a ottobre il rimanente a dicembre, poi si sarebbe ridiscusso il ruolo di Linate: ciò avrebbe garantito ad Alitalia 6 mesi, un anno di pace e avrebbe consentito al comune di Milano in prospettiva di avere il suo city airport; in sostanza si sarebbe attuato il disegno originario e poi si sarebbe valutata la possibilità di ritrasferire qualcosa al Forlanini. Lo scaglionamento del trasferimento veniva invece per accontentare l’ UE che già dall’ estate 99 aveva espresso forti dubbi sul trasferimento stesso; in particolare un proprio studio riportava che i gate erano insufficienti come la capacità oraria, a ciò si contrappose uno studio AZ che valutava la capacità oraria di picco molto vicina agli 80 movimenti all’ ora e comunque piazzole aggiuntive sarebbero state completate per tempo.
Nel frattempo la questione del city airport causò forti attriti in SEA allora presieduta da Giorgio Fossa e da Tommaso Quattrin (ex IBM) in qualità rispettivamente di presidente e amministratore delegato: il primo tese ad avvicinarsi alle posizioni dell’ azionista di maggioranza (il comune di milano) il secondo, fiutando che il futuro di Malpensa era seriamente compromesso senza l’ attuazione del Burlando bis, minacciò azioni legali per portare a termine il programma previsto nel 97 con lo spostamento di tutti i voli tranne il Milano Roma nello scalo nella brughiera: poco dopo Quattrin dovette dare le dimissioni e Fossa assunse anche la carica di amministratore delegato.
La prima tranche di ottobre si trasferì senza ulteriori intoppi nel nuovo scalo ma a dicembre accadde un colpo di scena: il giorno prima del trasferimento dell’ ultima e definitiva quota l’ allora ministro Bersani firmò la sospensione del trasferimento con l’ impegno di studiare entro marzo (inzio dell’ orario estivo) un nuovo decreto di suddivisione del traffico sugli scali milanesi.
L’ allenaza con KLM a quel punto era compromessa poco dopo si arrivò alla rottura, nonchè al licenziamento di Cempella l ‘ AD di AZ che fino a quel momento aveva puntato sul progetto Malpensa.
I successivi 3 mesi furono concitati: tutte le possibilità vennero vagliate dalla chiusura della dogana al Forlanini, alla differenziazione delle tariffe sui due scali, alla limitazione del peso del bagaglio.
Il parto di questo brain storming fu il decreto Bersani esso prevedeva che ogni compagnia avrebbe avuto diritto a un certo numero di voli in funzione della fascia di traffico di una certa tratta, fu proposto:
• Un numero di collegamenti illimitati per le rotte che registrano più di 2800000 passeggeri all’ anno.
• Tre voli per ogni compagnia per le tratte da 2.8ml a 1.4ml.
• Due voli per le tratte da 1.4ml a 0.7ml.
• 12 slot all’ ora allocabili su Linate, poi aumentati a 18 su pressione del comune di Milano.
• L’ aeroporto di Linate ha la possibilità di gestire solo collegamenti poin to point per destinazioni nella UE.
Lo schema di fatto non poneva limiti al numero di collegamenti totali effettuati su una certa tratta: se una compagnia avesse voluto più di 3 voli per una destinazione non avrebbe avuto altro da fare che comprare o creare una nuova compagnia allo scopo di poter accedere a un maggior numero di voli: accordi di code sharing fra le compagnie rendevano poi del tutto indifferente volare su una grande compagnia europea o la sua piccola consociata. Insomma il decreto dava di fatto l’ opportunità di sfruttare Linate fino alla capacità massima nominale di 18 movimenti ora.
Le compagnie europee però non si accontentarono del decreto in se e per se, fecero ricorso presso la UE giudicandolo lesivo della concorrenza: perché AZ può mettere tutti i voli che vuole per Fiumicino e le altre non possono con i rispettivi hub? Ciò causò un nuovo braccio di ferro fra la UE e l’ Italia la quale fu condannata e ingiunta di cambiare il decreto; si noti che precedentemente la UE aveva accolto lo spostamento di tutti i voli delle compagnie europee a Malpensa a patto che fossero completate le infrastrutture, ora anche con le infrastrutture la UE non ritenne equivalente un volo feeder che parta da LIN con uno che parta da MXP, in sostanza: se AZ feedera il suo hub di Fiumicino da Linate anche le altre compagnie devono poterlo fare.
Ormai il fronte comune che aveva portato all’ apertura del nuovo scalo si era frantumato, ognuno tentò di tirare acqua al suo mulino e nella confusione l’ Italia fu costretta ad accettare di integrare il decreto Bersani con nuovi voli. Il nuovo schema ricalcò quello precedente ma vennero introdotti:
• Una nuova fascia da 700000 a 350000 passeggeri che ha diritto a un volo al giorno
• La possibilità di collegare tutti quegli scali che giacciono nelle aree obiettivo della UE
Tale nuovo decreto che entrò in vigore con l’orario invernale del 2000 pose di fatto in competizione i due scali milanesi; quello cittadino piano piano assorbì tutti i feeder che prima gravitavano sull’ hub ma non solo: lo schema di ripartizione di fatto limitava la capacità di mettere voli da Linate da parte delle grandi compagnie fra cui AZ e proteggeva tutte le piccole compagnie che ci volessero operare favorendo una fortissima proliferazione di piccoli vettori che operavano piccole quantità di voli per un numero esiguo di scali senza fornire alcun apporto feeder ne offrendo un network di dimensioni accettabili per competere in campo internazionale.
Gli effetti si fecero sentire quasi subito, KLM ruppe l’ alleanza con AZ chiedendo i danni per il mancato decollo dello scalo milanese, Cempella lasciò Alitalia e al suo posto viene chiamato Mengozzi, Air Europe, acquisita dal gruppo volare, sospese tutti i voli nazionali da e per Malpensa, i conti AZ a quel punto erano in picchiata: difatti AZ non riusciva a catturare il traffico in aumento sugli scali milanesi regalandolo alle altre compagnie; ma il peggio doveva arrivare solo col nuovo anno.
Da un punto di vista prettamente statistico il traffico di Malpensa per tutto il 2000 fu molto sostenuto fino a raggiungere i 20ml di passeggeri con Linate stabile a 7, insomma la crescita sembrava ottima, anche il loading factor che aveva dato tanti problemi nelle prime fasi sembrò tornare a livelli accettabili. Gli sforzi per migliorare la puntualità vennero vanificati nei primi mesi del 2000 dal decreto Dalema che impose uno schema molto rigido di utilizzo delle piste: l’ indice di puntualità dei voli in poche settimane scese dal 78% al 66% tanto che venne convocata d’ urgenza una riunione ministeriale con l’ Enav a cui fecero seguito circolari attuative che tesero a moderare la rigidità dello schema di utilizzo delle piste dello scalo: la puntualità dello scalo ricominciò a migliorare ma a prezzo di posizioni basse nella classifica degli aeroporti più puntuali.

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Dalle stelle alle stalle
Mengozzi a questo punto ebbe l’ infausto compito di traghettare fuori dalla situazione di stallo in cui era venuta a trovarsi AZ: la ricetta prospettata fu quella di concentrarsi sulle tratte a maggior rendimento tagliando tutto quello che era in perdita e di cercare un nuovo alleato internazionale. Le scelte furono rispettivamente tagliare il lungo raggio e i feeder a MXP che non fossero profittevoli e Air France.
L’ accordo con Air France era ben lungi dall’ essere perfetto: tale compagnia era ben più grande e potente di AZ tuttavia questa ultima era talmente in cattive acque che non potè non sottoscrivere l’ accordo. AZ nel 2000 non aveva un aeroporto su cui riuscisse a fare il benché minimo profitto: Fiumicino aveva troppo poco traffico business, su Malpensa non riusciva ad attrarre passeggeri, su Linate, che fu la miniera d’ oro per anni di AZ, non riusciva ad avere il predominio a causa del decreto di ripartizione; anzi era costretta a fronteggiare non solo i classici avversari europei ma anche la miriade di piccole compagnie che il decreto aveva portato nell’ aeroporto.
Sul fronte infrastrutturale la verve che aveva caratterizzato il lancio di Malpensa con strade e ferrovie completate in tempi record per l’ Italia andò rapidamente scemando: il progetto preliminare del tunnel di Castellanza fu bocciato e si dovette approntarne uno nuovo perdendo almeno un anno, il collegamento con la stazione Centrale finì impantanato fra ricorsi al tar e i progetti a medio termine vennero messi in formalina. Tutti questi avvenimenti fornirono gli ingredienti del tracollo avvenuto poi l’ anno successivo (2001).

Il tracollo
Le prime avvisaglie del tracollo si ebbero all’ inizio del 2001 quando i vettori iniziarono a mettere grandi quantità di voli sul city airport, in poco più di tre mesi i passeggeri iniziarono a riempire quei voli e il traffico di Malpensa iniziò a risentirne: ad aprile si segnò un -3.4% che il mese dopo arrivò a -15%. In sostanza i voli feeder che prima viaggiavano pieni sfruttando i passeggeri diretti a Milano ora si ritrovarono solo con passeggeri in coincidenza; nell’ esempio di Catania ora l’ aereo per l’ hub viaggiano ora soltanto con i 30 passeggeri in transito mentre gli altri 70 che prima riempivano l’ aereo ora vanno, probabilmente anche con un’ altra compagnia, a Linate. Per AZ questo fu un danno duplice e la reazione fu quella di tagliare i voli feeder ormai vuoti creando un successivo effetto domino: i passeggeri non potendo più volare in transito da Malpensa non riempirono i voli a lungo raggio dallo scalo che furono tagliati e inoltre le compagnie europee ebbero agio di trasportare quegli stessi passeggeri mettendoli in transito sui propri hub: di fatto iniziò la colonizzazione dell’ Italia da parte delle compagnie europee. AZ tagliò anche parte del lungo raggio da Malpensa ricreando a Milano la necessità di transitare per hub stranieri per raggiungere destinazioni a lungo raggio. Insomma il systema Alitalia si stava sfasciando e mentre MXP perdeva passeggeri a vista d’ occhio LIN raggiungeva picchi di +44% di cui però AZ non riusciva ad intercettare se non una piccola percentuale. I fatti dell’ 11 settembre e la strage di Linate diedero il colpo di grazia: mentre il city airport mantenne più o meno inalterato il suo traffico nei mesi finali del 2001 MXP perse un terzo dei sui passeggeri e così si chiuse ogni prospettiva di competere con gli hub del nord da parte di MXP. Era solo da stabilire se potesse diventare un hub secondario o neanche quello, l’ unica nota positiva dell’ anno fu la consistente diminuzione dei ritardi dei voli.

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MxP si MxP no
Alitalia fu duramente colpita dal tracollo dell’ aeroporto su cui aveva fatto grossi investimenti e non si limitò a tagliare e ridimensionare fortemente il proprio ruolo sull’ aeroporto ma a più riprese minacciò di lasciare l’ aeroporto nella brughiera, a proposito si può ricordare un’ esternazione dell’ AD Mengozzi: “la divisione del traffico aereo tra Malpensa e Linate penalizza Alitalia a un punto tale da far prendere in considerazione alla compagnia l’ ipotesi di andarsene”. La reazione dei politici lombardi non si fece attendere molto e in capo a pochi giorni l’ AD venne convocato in una riunione al pirellone insieme a rappresentanti politici locali. L’ incontro fu sostanzialmente un nulla di fatto a fronte di rassicurazioni generiche di Mengozzi con cui si impegnava a non abbandonare l’ hub, regione Lombardia si impegnava altrettanto genericamente a studiare la possibilità di costruire una terza pista e di velocizzare l’ iter per le infrastrutture nonché avviare una verifica sul funzionamento del decreto Bersani. Difatto il piano industriale redatto da Mengozzi prevedeva uno sviluppo diviso fra i due grandi scali nazionali anche se leggermente a favore di Fiumicino ma comunque lontano dai piani di abbandono che erano stati paventati. Tale piano difatti non risolse nulla ne nulla fu fatto da parte delle istituzioni, semplicemente non fu fatto niente di significativo se non continuare a tagliare rotte che mano a mano diventavano in perdita: fra queste si annovera il Milano Pechino un trisettimanale con coefficiente di riempimento al 96% ma che non era in attivo in parte per la struttura dei costi di Alitalia in parte per il modesto traffico business che riusciva ad attrarre.
In quei mesi l’ ex AD Cempella concesse un’ intervista nella quale difese il suo progetto di creare un hub a MXP e addossò sostanzialmente ogni responsabilità sulla politica e i suoi meandri: “Il progetto originario sottoscritto non soltanto da Alitalia, è crollato per l’ inadempienza dello Stato, la litigiosità degli enti locali e la forte azione di Lobbyng dell’ unione europea”. Nell’ intervista lo stesso affermava che il progetto era ancora valido ma l’ ingrediente fondamentale per il successo sarebbe stato la limitazione del traffico di Linate.
Insomma la lunga polemica fra AZ e stato, regione, comune si risolse in un sostanziale nulla di fatto; nulla veniva fatto per migliorare la situazione e AZ accumulava perdite record.