Commissione Riforme - I seduta

[Metapapero]

La Commissione Riforme e' convocata il giorno 9 gennaio, alle ore 10:00 per discutere il seguente progetto di legge di riforma del titolo V della costituzione, inerente la Corte Costituzionale

TITOLO VI. LA CORTE COSTITUZIONALE


Art.35


1. Viene istituita La Corte Costituzionale di Pol. La Corte Costituzionale sarà composta da tre membri, la durata è di 12 mesi e rimarrà in carica sino alla elezione della successiva secondo le procedure indicate di seguito.


2. I componenti della Corte Costituzionale vengono nominati dal Congresso con la maggioranza dei 3/4 nelle prime tre votazioni e nelle successive con la maggioranza dei 2/3. Il Presidente della Corte Costituzionale è eletto alla prima riunione convocata su apposito thread dal Presidente di Pol o da chi ne fa le veci.


3. I giudici della Corte Costituzionale devono essere indipendenti e saranno scelti tra i forumisti con maggiori conoscenze nel campo del diritto. L’incarico di giudice della Corte Costituzionale è incompatibile con qualsiasi altro ruolo istituzionale o di partito; i giudici inoltre non devono essere iscritti ad alcun partito dal momento in cui vengono eletti. Se entro dieci giorni dall’elezione un giudice è ancora iscritto ad un partito o ricopre ancora un’altra carica istituzionale, decade dall’incarico.

4. Il mandato dei giudici non è rinnovabile, pertanto ciascun forumista può essere giudice una sola volta. Alla scadenza del mandato il giudice uscente non può essere eletto al Congresso o ricoprire altra carica istituzionale per 6 mesi.

5. Le votazioni per l'elezione dei membri avranno inizio un mese prima della scadenza del mandato della Corte Costituzionale in carica e il Congresso sarà convocato ad oltranza una volta alla settimana con all’ordine del giorno solo l’elezione dei membri della corte fino a quando tutti i 3 membri saranno eletti. Per risultare valida, la votazione dovrà avere come esito il raggiungimento del quorum richiesto da parte di 3 forumisti nella medesima sessione di voto. Qualora l'inizio delle votazioni coincida con il periodo elettorale (inteso come ad un mese dalle elezioni), l'avvio delle votazioni sarà posticipato all'inizio della legislatura successiva e programmato già nella prima seduta del nuovo Congresso.


6. Le riunioni della Corte Costituzionale sono pubbliche e si tengono su un apposito thread in cui solo i giudici possono intervenire in modo che i lavori si svolgano all’insegna della trasparenza.

7. La decisioni della Corte Costituzionale devono essere prese da almeno due dei tre membri. Qualora la corte non si riunisca entro una settimana se convocata come da costituzione; qualora falliscano 2 riunioni consecutive(e quindi se due dei tre membri non si presentano), la Corte Costituzionale è sciolta di diritto ed il Congresso procede ad una nuova elezione dei membri. Fino all’elezione della nuova Corte Costituzionale le funzioni della stessa saranno prese dalla Amministrazione di POL o da chi l'amministrazione riterrà opportuno nominare in sua vece sino alla elezione della Nuova Corte Costituzionale.



Art.36


1. La Corte Costituzionale giudica sulla legittimità costituzionale delle leggi e degli atti aventi forza di legge, sui conflitti di attribuzione tra gli organi di POL.
2. Sorveglia la regolarità delle operazioni del referendum e ne proclama i risultati.

Art.37

1. Possono Adire alla Corte Costituzionale per motivi costituzionali venticinque forumisti che abbiano superato i 150 post, il governo, 1/3 del parlamento.
2. Il giudizio di legittimità costituzionale per le leggi e per gli atti avente forza di legge si svolge in due fasi: nella prima fase verrà dichiarata l’inammissibilità del ricorso se la questione è manifestamente infondata; nella seconda si entrerà più dettagliatamente nel merito e verrà dichiarata la fondatezza o infondatezza della questione presentata.
3. I soggetti legittimati a presentare istanza al consiglio costituzionale possono costituirsi come parte nel processo e la Corte Costituzionale è tenuto ad ascoltarli.




Art. 38

1. Il giudizio sulla legittimità costituzionale delle leggi e degli atti avente forza di legge è successivo alla sua promulgazione. Una legge o un atto avente forza di legge cessa di avere efficacia dal giorno successivo alla pubblicazione della sentenza sulla gazzetta di POL.
2. Il presidente di POL è tenuto alla pubblicazione della sentenza entro 5 giorni dalla decisione della Corte Costituzionale pena la cessazione dalla carica.
3. La sentenza è inappellabile. Devono essere rese note anche eventuali relazioni di minoranza emerse nel dibattito interno al consiglio.


Art.39


1. La Corte Costituzionale giudica sul conflitto di attribuzione tra gli organi di POL sia virtuale che reale.
2. I forumisti che hanno promosso il referendum sono considerati un organo di POL, la sentenza segue le norme di cui all’art. 31.
3. I soggetti legittimati a presentare istanza possono costituirsi come parti nel procedimento e il consiglio è tenuto ad ascoltarli.
4. La sentenza è inappellabile.
5. Il giudizio per le altre competenze del consiglio si rifanno alla procedura per il conflitto di attribuzione.


Art.40


1. La Corte Costituzionale ha anche il compito di risolvere le questione giuridiche che sorgono nella Comunità di POL.


Art.41


1. La Corte Costituzionale per le sue procedure è regolata da un regolamento che essa stessa emana all’unanimità dei suoi componenti.


Art.42


1. Possono fare richiesta di intervento della Corte Costituzionale per motivi Giuridici di interpretazione del diritto tutti i forumisti che abbiano superato i 150 post.

Art.43

1. L’Amministrazione può rimuovere in qualsiasi momento uno o più giudici se ritiene il loro operato non conforme a Costituzione o al Regolamento del Sito o altra ragione. Stesso potere è dato al congresso che lo esercita a maggioranza dei 3/4.

Art.44

1. Nel caso di dimissioni di un giudice o di rimozione il congresso procede alla sostituzione del singolo giudice che rimane in carica fino alla scadenza del mandato dell’intera Corte.

Disposizione Finale

I
Agli articoli 8, 9, 24 e 27 dellaCostituzione, le parole "Corte Suprema o Consiglio Costituzionale" sono sostituite con la parola "Corte Costituzionale".

Invito il Premier Repubblica a una breve relazione introduttiva della ratio di questa proposta
La discussione sara' aperta per 5 (cinque) giorni.
Ricordo che possono intervenire nel 3d solo i signori commissari, il ministro delle riforme ed eventualmente i forumisti invitati dal Presidente
Pregherei i signori commissari di presentare emendamenti con una piccola introduzione. Sara' poi mio compito organizzare la votazione in separato 3d in base agli emendamenti pervenutimi.
Chiedo infine alla moderazione di porre in rilievo il 3d

Grazie

Il Presidente
Metapapero

[Repubblica]

La Corte è necessaria in quanto avendo noi una Costituzione, la conformità delle Leggi alla stessa può essere solamente garantito da un organo giudiziario superiore, altrimenti la Costituzione non avrebbe valore e potrebbe essere violata senza incorrere in alcuna conseguenza. Inoltre la presenza della Corte garantisce quella rigidità necessaria in un ordinamento democratico.

La Corte quindi, poichè serve, deve essere il più possibile indipendente. Ciò è possibile mediante una alto quorum di elezione e attraverso l'incompatibilità con altre cariche istituzionali e politiche. (Questo cmq è il punto più complesso da realizzare). Per facilitare ciò prevedo anche l'allungamento del mandato a 12 mesi e la non rinnovabilità della carica di giudice.

La Corte deve avere solo il compito di controllare la conformità costituzionale delle leggi e risolvere gli eventuali conflitti di attribuzione tra poteri. Non deve esserci potere giudiziario penale o civile sui forumisti.

Principio nuovo che introduco è quello della pubblicità dei lavori della Corte, all'insegna della massima trasparenza.

Inoltre nella mia proposta prevedo che il congresso con un alta maggioranza possa revocare la corte.

Come richiesto da yac e dalla Amministrazione stessa spero che la Commissione elimini i riferimenti ad essa...

[Bart]

Signor Presidente,On.Ministro delle Riforme e on.colleghi commissari,
colgo l'occasione di questa prima seduta della commissione riforme per augurare a tutti buon lavoro,con l'augurio che questi mesi ,che ci vedranno discutere e decidere su alcune importanti riforme per il gioco camera,siano caratterizzati dal dialogo e dal rispetto reciproco.

Il primo testo che ci troviamo ad esaminare in commissione è la ''corte costituzionale'',un tema che in passato ha destato problemi(che non sto qui a citarvi perchè ormai di dominio pubblico).Dopo l'esperienza negativa si è sentita la necessità da parte delle forze politiche di apportare radicali cambiamenti.
Il documento presentato è molto apprezzabile nei suoi contenuti.I punti che personalmente ritengo fondamentali sono:
-Art.35 (punto 3 )dove si precisa l'incompatibilità fra il ruolo di giudice e altre cariche istituzionali e di partito(anche la semplice iscrizione)
-Art.35 (punto 4) nel quale si determina che un giudice non puo' presentarsi nei prossimi sei mesi dalla scadenza del suo mandato.Questo punto ritengo sia molto importante perchè così si evita che alcuni giudizi in prossimità delle elezioni possano essere influenzate da candidature personali.

Detto questo presento alla corte già un primo emendamento di modifica.

Art.37

1. Possono Adire alla Corte Costituzionale per motivi costituzionali venticinque forumisti che abbiano superato i 250 post, il governo, 1/3 del parlamento.



Art.42


1. Possono fare richiesta di intervento della Corte Costituzionale per motivi Giuridici di interpretazione del diritto tutti i forumisti che abbiano superato i 250 post.

Mi riservo di presentare nuove modifiche se saranno opportune.Inoltre auspico una modifica al documento sulla Corte Costituzionale per ridurre al minimo le responsabilità da dare all'amministrazione.

[Giò]

A nome dell'opposizione presente in questa Commissione, chiarisco subito che è nostra intenzione discutere relativamente alle riforme necessarie per il miglioramento del gioco solo dopo la "blindatura" dell'attuale Costituzione: come ha avuto modo di dire il Presidente Cristiano72, una blindatura del genere fatta prima del dibattito sulle nuove riforme e non durante sarebbe un'ulteriore dimostrazione che le regole del gioco vadano cambiate col consenso di un'ampia maggioranza, che non si limiti a quella che ora è al governo.

[Metapapero]

A nome dell'opposizione presente in questa Commissione, chiarisco subito che è nostra intenzione discutere relativamente alle riforme necessarie per il miglioramento del gioco solo dopo la "blindatura" dell'attuale Costituzione: come ha avuto modo di dire il Presidente Cristiano72, una blindatura del genere fatta prima del dibattito sulle nuove riforme e non durante sarebbe un'ulteriore dimostrazione che le regole del gioco vadano cambiate col consenso di un'ampia maggioranza, che non si limiti a quella che ora è al governo.

In qualita' di Presidente della Commissione mi rammarico per questa aprioristica chiusura al dialogo da parte dell'opposizione. Comunque qualora l'opposizione voglia presentare proposte di legge per la modifica del quorum costituzionale, trovera' sempre in me e nella maggioranza un interlocutore piu' che attento a queste esigenze.

[Repubblica]

Prima si chiedono le riforme e poi quando si inizia a farle non si vuole più.. Io non capisco.. Intanto cerchiamo di fare una riforma della Corte seria... Non fasciatevi la testa prima di prendere botte che magari nemmeno prenderete..

[Metapapero]

Questo e' il mio primo emendamento, teso ad escludere ogni intervento dell'Amministrazione sulla Corte.

L'articolo 43 e' cosi' sostituito:

Art.43

1. Il Congresso può rimuovere in qualsiasi momento uno o più giudici se ritiene il loro operato non conforme a Costituzione a maggioranza dei 3/4 dei componenti.

[Metapapero]

Riprendendo una giusta osservazione di yac76 intendo proporre anche questa modifica

Art 36: Aggiungere il seguente comma alla fine dell'articolo

3. Effettua controlli di correttezza formale sulla presentazione delle liste elettorali

Credo che peraltro questo vada incontro ad una precisa richiesta dell'On. Gio91 (sulla unicita' dei simboli e delle sigle)

[Repubblica]

Anche al comma 7 dell'articolo 35 c'è da fare la modifica..

[Metapapero]

Anche al comma 7 dell'articolo 35 c'è da fare la modifica..

Giusto, ecco l'emendamento

Art 35. Il comma 7 e' cosi' sostituito

7. La decisioni della Corte Costituzionale devono essere prese da almeno due dei tre membri. Qualora la corte non si riunisca entro una settimana se convocata come da costituzione; qualora falliscano 2 riunioni consecutive(e quindi se due dei tre membri non si presentano), la Corte Costituzionale è sciolta di diritto ed il Congresso procede ad una nuova elezione dei membri. Fino all’elezione della nuova Corte Costituzionale le funzioni della stessa saranno prese dal Congresso di POL, che deciderà ogni questione a maggioranza dei 3/4 sino alla elezione della Nuova Corte Costituzionale