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giacomo

burocrazia e semplificazione

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Riprongo la questione semplificazione vs burocrazia, portata sul nazionale come relegata alla questione politico vs cittadino. In verità questa mentalità burocrate è invasiva in tutta la società, aziende comprese. Il problema non è "il politico vs il cittadino", bensì è la mentalità burocrate, che ho imparato a conoscere.

Il pensiero razionale del burocrate è il seguente:
- "il modulo" deve contenere tutte le informazioni necessarie, correlate, e potenzialmente utili (anche in remoti casi)
- "il modulo" deve contenere tutte le informazioni necessarie per la sua catalogazione, per evitare che l'addetto (anche in remoti casi) debba cercarsele altrove
- l'organizzazione è catalogazione-centrica e non compilazione-centrica, se l'informazione deve andare a diverse unità, verrano creati moduli diversi, ed è carico del compilante rindondare l'informazione
- Il "modulo" dovrà seguire ( spesso incosapevolmente ) il modello RACI ( Responsibility assignment matrix - Wikipedia, the free encyclopedia ) dovendo essere duplicato ad ogni passaggio.

La mia critica è la seguente :
- "il modulo" deve contenere le informazioni essenziali non quelle potenzialmente utili. Quelle potenzialmente utili, nel remoto caso servano, andranno recuperate tramite una procedura straordinaria. Le domande che bisogna porsi è "Senza questa informazione risulta impossibile erogare il servizio? Non posso recuperare l'informazione correlata altrove ( velocemente in un epoca dove esistono sistemi informativi) ? Esistono dei vincoli di legge che mi obbligano a raccogliere tale informazione ?" . Se si segue questa strada, si semplifica parecchio.
- i sistemi informativi consentono l'accesso anagrafico in termini rapidi. Questo rende inutile inserire su carta il 90% delle informazioni, perchè risulteranno già presenti.
- l'organizzazione catalogazione-centrica è stata superata dai tempi, non servono piu' i fogli a3 da dividere in quattro parti perchè finiscono in uffici diversi (es. Agenzia Entrate, che apertura/chiusura p.iva ti fa scrivere gli stessi dati 4 volte sullo stesso a3). Siamo nell'era dell'informatica.
- Il modello raci è una follia che si sono inventati per far funzionare le strutture giganti (che non funzionano), la società moderna (se vuol essere competitiva) deve segare molti ruoli intermedi (una catena di comando corta) e deve valorizzare la reponsabilità personale, invece di creare pantani di quel tipo.

Aggiornato il 23-08-12 alle 14:06 da giacomo

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Commenti

  1. L'avatar di Aganto
    perché sanno una ceppa dei database centrali, delle architetture miste stella/cliente-servente, etc
    l'informatica è ancora all'inizio, ha appena iniziato a cambiare il mondo
  2. L'avatar di k21
    dopo calderoli, giacomo nuovo ministro della semplificazione
    dai che ce la fai
    Aggiornato il 23-08-12 alle 14:40 da k21
  3. L'avatar di sugarbabe
    presto il grande fratello sarà una realtà. semplificatissimo.
  4. L'avatar di giacomo
    veramente melu, mi crea più preocupazione in termini di privacy la conservazione dei dati in una quantità di archivi etereogenei come è ora.
  5. L'avatar di giacomo
    Citazione Originariamente Scritto da k21
    dopo calderoli, giacomo nuovo ministro della semplificazione
    dai che ce la fai
    no dai, non potrei mai, governare gli italiani non è impossibile, è inutile.
  6. L'avatar di giacomo
    Citazione Originariamente Scritto da Aganto
    perché sanno una ceppa dei database centrali, delle architetture miste stella/cliente-servente, etc
    l'informatica è ancora all'inizio, ha appena iniziato a cambiare il mondo
    Ma non è solo una lacuna "tecnica" è soprattutto l'incapacità di fare quel minimo sforzo necessario a razionalizzare i funzionamenti. E una mediocrità che fa perdere di vista gli obiettivi reali.
    Ad esempio, nella pubblica istruzione è stato messo anche "il registro di classe elettronico". Ovviamente in aggiunta del cartaceo. I docenti ora sono costretti a compilare il doppio di prima, dimmi te, se è questo lo scopo dell'informatizzazione della pa (ridurre la produttività?).
    Queste scelte non sono causate da lacune tecniche, ma proprio dalla mediocrità degli apparati decisionali.
  7. L'avatar di Aganto
    Citazione Originariamente Scritto da giacomo
    Ma non è solo una lacuna "tecnica" è soprattutto l'incapacità di fare quel minimo sforzo necessario a razionalizzare i funzionamenti. E una mediocrità che fa perdere di vista gli obiettivi reali.
    Ad esempio, nella pubblica istruzione è stato messo anche "il registro di classe elettronico". Ovviamente in aggiunta del cartaceo. I docenti ora sono costretti a compilare il doppio di prima, dimmi te, se è questo lo scopo dell'informatizzazione della pa (ridurre la produttività?).
    Queste scelte non sono causate da lacune tecniche, ma proprio dalla mediocrità degli apparati decisionali.
    direi che la mediocrità si aggiunge alla lacuna e forse ne è causa
  8. L'avatar di RAYO
    Giacomo ha ragione da vendere ma e' troppo moderato.

    La burocrazia non ha un senso minimo di buon senso.
  9. L'avatar di assurbanipal
    Nessuna formazione degna di questo nome.
    A me pare che i corsi abbiamo lo scopo di retribuire chi li tiene.
    Parlo dalla bocca del mostro.
    Attenzione però alla normativa sulla privacy che impedisce di trattare i dati in modo sensato,
    Questa infatti prevede che i dati debbano essere conservati perlopiù separatamente.
    La privacy è costantemente violata e nessuna norma potrà separare quel che altrove è già stato riunito ma sarebbe sensato evitare di ipernormare la materia.
    Per l'ennesima volta si è ribadito che le amministrazioni non possono richiedere e rilasciare certificazioni riguardanti dati già in possesso della stessa.
    Adesso si verifica l'assurdo: l'utenza richiede quel che non può essere rilasciato.
    Intendiamoci l'informazione costituisce una forma di potere.
    Se si potessero facilmente recuperare tutti i dati riferiti ad un determinato fatto o persona si otterrebbe qualcosa di più di una somma di informazioni.
    Molto di più.
    Il trattamento dei dati richiede una cautela che troppo spesso non viene neppure immaginata.
    Cosìcche la materia risulta difficile da maneggiare, Molto difficile.
    Ed è fin troppo facile pensare che il buon senso possa risolvere tutti i problemi.
    Probabilmente la soluzione ridurrà di molto la privacy consentendo l'accesso ad un numero sempre crescente di soggetti.
    Ma temo sia inevitabile.
  10. L'avatar di Aganto
    Citazione Originariamente Scritto da assurbanipal
    Attenzione però alla normativa sulla privacy che impedisce di trattare i dati in modo sensato, Questa infatti prevede che i dati debbano essere conservati perlopiù separatamente.
    a ciò si rimedia criptando per parti il dato o una collezione di dati accentrati in una sola base dei dati

    Citazione Originariamente Scritto da assurbanipal
    La privacy è costantemente violata e nessuna norma potrà separare quel che altrove è già stato riunito
    riunito dove?
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