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[ossoduro]

24.01.2004 L' Unità


I grandi del premier nel mirino dell'Unione europea
di Enrico Fierro

L’Unione europea spara a zero sulla gestione della Protezione civile italiana. In una lettera che l’olandese Fritz Bolkestein, commissario europeo per il Mercato Interno, ha inviato lo scorso 16 dicembre al ministro degli Esteri Franco Frattini, il durissimo atto d’accusa che apre quella che tecnicamente viene definita «procedura d’infrazione». In nove pagine, ricche di note e richiami, l’impietosa radiografia della gestione del Dipartimento diretto da Guido Bertolaso. Si parla di continue deroghe alla normativa italiana ed europea sugli appalti; di frequente ricorso alla trattativa privata; di nomina di commissari e affidamento diretto di lavori. Il tutto grazie allo strumento di ordinanze che spesso contengono indicazioni generiche sugli interventi da fare. Lavori per milioni di euro gestiti così.

Fuori ordinanza
«Il governo italiano - si legge nella nota - ricorre con frequenza crescente» ai «mezzi e ai poteri straordinari» previsti dalla legge che nel 1992 istituì il Servizio nazionale per la protezione civile. Negli ultimi quattro anni, prosegue Bolkstein, «oltre un centinaio di ordinanze del presidente del Consiglio dei ministri» e «del ministro dell’Interno sono state emanate» sulla base di quelle norme per affrontare emergenze, ma anche per organizzare i cosiddetti «grandi eventi». Uno dei fiori all’occhiello di Silvio Berlusconi. L’elenco è lunghissimo: si parte dal vertice mondiale sull’alimentazione (Roma, aprile 2002), al summit Nato-Federazione russa di Pratica di Mare (maggio 2002), al semestre di presidenza italiana della Ue, per arrivare alle canonizzazioni di Padre Pio, del Beato Josemaria Esacrivà, e per finire alle celebrazioni per il IV centenario della nascita di San Giuseppe da Copertino.

Appalti, lavori, servizi: milioni di euro spesi sempre in deroga e sempre ricorrendo allo strumento delle «disposizioni urgenti», bypassando «la normativa italiana di trasposizione delle direttive comunitarie in materia di appalti e concessioni». In molti casi, «la deroga» alle normative viene autorizzata per tutti gli interventi, le cui finalità sono «spesso indicate» - denuncia il commissario - «in modo generico». L’urgenza non può giustificare tutto sempre e comunque.

La fretta dell’interesse
Anche perché la commissione rileva che «nella maggior parte delle ordinanze analizzate, non è ravvisabile una situazione di “estrema urgenza” derivante da avvenimenti imprevedibili». Il caso più clamoroso è quello dei cosiddetti «grandi eventi», le manifestazioni pubbliche che la Protezione civile ha gestito e che erano previste e prevedibili.
Ma c’è di più, osserva il commissario Bolkestein, in alcuni casi «è il tenore stesso delle ordinanze» a «smentire l’esistenza di una effettiva “urgenza imperiosa” degli interventi». Ed anche quando ci si trova di fronte ad una catastrofe - e qui il commissario cita ad esempio gli interventi fatti a San Giuliano e nell’intero Molise dopo il terremoto - la possibilità di derogare a norme e leggi sugli appalti è «consentita ben al di là della “misura strettamente necessaria”».

Affare di premier
Questa la denuncia e i rilevi della Commissione. Ora il governo ha due mesi di tempo per rispondere alla serie di rilievi mossi. Ma che Berlusconi avesse trasformato la protezione civile e il suo dipartimento in una specie di agenzia d’affari per la realizzazione di iniziative di interesse del governo, era chiaro da tempo, ben prima delle contestazioni europee.
Alla base di quella che in molti considerano una vera e propria mutazione genetica della Protezione civile, la politica dei «grandi eventi», da Pratica di Mare alla canonizzazione di Padre Pio, sempre affidata al Dipartimento diretto da Guido Bertolaso. Con il contorno di una serie di buchi neri. Come la vicenda del Centro polifunzionale di Castelnuovo di Porto, nei pressi della capitale. Dopo anni di affitti per miliardi di lire, e dopo un acquisto costato allo Stato 216 miliardi, la struttura viene abbandonataa vantaggio di un’altra sede. Eppure era stato lo stesso presidente del Consiglio, in vista della presidenza italiana del semestre europeo, a scegliere Castelnuovo come luogo di svolgimento di importanti incontri ed iniziative. Anche in questo caso sono stati spesi soldi per ristrutturare una serie di immobili e per abbellire l’intera area. Soldi a gogò, durante il mitico semestre. Nel mentre si ristrutturava a Castelnuovo, sempre a Roma, e sempre con una di quelle ordinanze contestate dalla Commissione Ue, si investivano 3milioni di euro (a carico del Fondo della Protezione civile) per la messa in sicurezza della della Caserma dei carabinieri «Palidoro» e delle aree circostanti. Tutte occupate da demolitori di auto. Il programma prevedeva l’uso della caserma per «importanti incontri e manifestazioni», di cosa si trattasse non è stato mai chiarito. Sta di fatto che per rendere sicura l’area circostante si era previsto di spostare altrove le ditte di demolizione. Ovviamente, pagando fior di quattrini dei contribuenti.

Canadair e favori

Ma se si vuole veramente capire cosa sia la Protezione civile bisogna occuparsi degli aerei anticendio Canadair, una flotta di 14 velivoli che il Dipartimento ha affidato alla gestione di una società privata, la «Sorem», sempre a trattativa strettamente privata. La «Sorem», è la denuncia fatta in una interrogazione dei senatori ds, è del gruppo Spadaccini, che vede un’altra sua società, la «San», accusata di aver utilizzato «pezzi di ricambio irregolari».

Taroccati, accertò una inchiesta della procura della Repubblica di Tempio Pausania, dopo il rinvenimento in un hangar di un’altra società aerea di pezzi di un Canadair precipitato. La flotta del Dipartimento della Protezione civile (14 Canadair, 4 Piaggio, 2 elicotteri) è affidata a più ditte private. Tra queste la Cai, alla quale - denunciano i senatori Ds - «con ripetute ordinanze sono stati rinnovati contratti senza appalti e controlli da parte delle autorità competenti».

[anton]

. L’elenco è lunghissimo: si parte dal vertice mondiale sull’alimentazione (Roma, aprile 2002), al summit Nato-Federazione russa di Pratica di Mare (maggio 2002), al semestre di presidenza italiana della Ue, per arrivare alle canonizzazioni di Padre Pio, del Beato Josemaria Esacrivà, e per finire alle celebrazioni per il IV centenario della nascita di San Giuseppe da Copertino.
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DICONO CHE PADRE PIO FACCIA I MIRACOLI........
FORSE LA PROTEZIONE CIVILE VOLEVA DIFENDERCENE???

[MrBojangles]

ROMA «Se ne devono andare. Si faccia di tutto per restituire al Dipartimento della Protezione civile comportamenti rispettosi delle leggi nazionali e delle regole comunitarie». Mario Gasbarri, senatore di Monteflavio (Roma), da anni si occupa di disastri e Protezione civile.

Senatore, chi se ne deve andare e perché?
«Il dottor Guido Bertolaso: è lui che deve dimettersi. Dopo i rilievi della Commissione e l’apertura della procedura d’infrazione non c’è altra scelta: le dimissioni di Bertolaso e il ridisegno dell’intera politica della Protezione civile in questo Paese che ogni anno deve affrontare alluvioni, terremoti e disastri naturali.
Il commissario Bolkestein dà ragione alle denunce che abbiamo fatto in questi anni, quando parla del potere discrezionale delle ordinanze e dei milioni di euro spesi in deroga a tutte le normative sugli appalti pubblici, europee e nazionali».

Tutta colpa di Bertolaso?
«No: le responsabilità principali sono di Berlusconi e del governo che hanno trasformato una struttura delicatissima per la vita
del Paese in una sorta di società di appalti e servizi al di sopra di tutto, del Parlamento, delle popolazioni e dei comuni colpiti da eventi tragici. Un esempio per tutti: il terremoto di San Giuliano, dove al primo decreto si sono susseguite ordinanze a raffica che hanno finanche disegnato la tipologia urbanistica della ricostruzione futura».

La Commissione Ue mette sotto accusalo strumento delle ordinanze.
«Bastava leggere la relazione di Oscar Luigi Scalfaro sulla ricostruzione dopo il terremoto che nel 1980 colpì Campania e Basilicata per capire che il sistema delle ordinanza è negativo. Perché consente di operare in deroga a leggi e controlli e trasforma il capo della Protezione civile nel podestà personale del presidente del Consiglio dei ministri. Questo è accaduto, altro che storie. E io vorrei sapere a che punto sono le inchieste aperte da alcune procure sulla gestione del Dipartimento.
E vorrei sapere cosa fa la Corte dei Conti, qui si tratta di soldi dello Stato, moneta versata dai contribuenti, con procedure criticate dalla Unione europea, basterebbe la sola vicenda del centro di Castelnuovo di Porto a far muovere lamagistratura contabile».

Ma cosa ha contribuito alla mutazionegenetica della Protezione civile?
«La filosofia del governo, quella che punta sulla spettacolarizzazione berlusconiana degli eventi e li affida al Dipartimento. Le
faccio un esempio: per emanare ordinanze in deroga, non c’è più neanche bisogno di dichiarare lo stato di emergenza, ma basta che il Consiglio dei ministri dichiari la questione “grande evento” e il gioco è fatto».

Come se ne esce, senatore?
«Intanto le gestione Bertolaso è arrivata al capolinea, la sua esperienza - e lo dico non da oggi - è stata negativa, va sostituito. Ai tempi dei governi di centrosinistra era un sottosegretario a dirigere la Protezione civile.
Una figura politica che rispondeva al Parlamento e al governo che lo aveva nominato. Così oggi non è: il dottor Bertolaso deve rispondere solo al capo del governo, opera in nome e per conto di Berlusconi ed evita accuratamente ogni confronto con il Parlamento.
Si cambi strada. E presto, altrimenti questa non sarà la prima figuraccia di livello europeo».
e.f.

[Barbanera]

In Origine Postato da ossoduro
[B]24.01.2004 L' Unità

Appalti, lavori, servizi: milioni di euro spesi sempre in deroga e sempre ricorrendo allo strumento delle «disposizioni urgenti», bypassando «la normativa italiana di trasposizione delle direttive comunitarie in materia di appalti e concessioni». In molti casi, «la deroga» alle normative viene autorizzata per tutti gli interventi, le cui finalità sono «spesso indicate» - denuncia il commissario - «in modo generico». L’urgenza non può giustificare tutto sempre e comunque.

Sarei curioso sapere i "destinatari" di questi urgentissimi lavori ...

Qualche Ministro zelante liberale e democratico ... sa qualcosa?

B.

[MrBojangles]

In Origine Postato da Barbanera
Sarei curioso sapere i "destinatari" di questi urgentissimi lavori ...

Qualche Ministro zelante liberale e democratico ... sa qualcosa?

B.

Teniamo in alto questo 3d per un paio di mesi; per il tempo che ha questo governicchio per INVENTARSI qualche balla da spiattellare al commissario europeo...

Io mi ci metto.

[Barbanera]

In Origine Postato da MrBojangles
Teniamo in alto questo 3d per un paio di mesi; per il tempo che ha questo governicchio per INVENTARSI qualche balla da spiattellare al commissario europeo...

Io mi ci metto.

Conflitto di interessi in casa Lunardi
La società dei figli e della moglie del ministro delle infrastrutture progetterà le gallerie della Torino ...

Rocksoil, vi dice niente questo nome?

E' la società miliardaria del ministro Pietro Lunardi? E il conflitto d'interessi? Ignoranti, non sapete nemmeno che l'ha ceduta gratis a moglie e figlie...

Societa' molto attiva nella progettazione costruzione di opere pubbliche, dunque, che anni fa ha vinto l'appalto per la progettazione di qualche grande opera, come il passante sotterraneo di Mestre, e che attualmente si sta occupando del rafforzamento della Salerno-Reggio Calabria e del corridoio Tirreno-Brennero...

Opere pubbliche definite prioritarie dal Presidente del Consiglio, tant'e' che nell'agosto del 2001 e' stata approvata la nota legge obiettivo, punto 4 dell'ancor piu' noto pacchetto dei cento giorni, che snellisce di fatto le procedure per la costruzione di opere pubbliche, con la promessa dell'effettuazione di ottanta grandi opere definite strategiche, quali appunto la Sa-Rc e il corridoio Tirreno-Brennero.

Al cantar l'uccello ...

B.

[MrBojangles]

In Origine Postato da Barbanera
Conflitto di interessi in casa Lunardi
La società dei figli e della moglie del ministro delle infrastrutture progetterà le gallerie della Torino ...

Rocksoil, vi dice niente questo nome?

E' la società miliardaria del ministro Pietro Lunardi? E il conflitto d'interessi? Ignoranti, non sapete nemmeno che l'ha ceduta gratis a moglie e figlie...

Societa' molto attiva nella progettazione costruzione di opere pubbliche, dunque, che anni fa ha vinto l'appalto per la progettazione di qualche grande opera, come il passante sotterraneo di Mestre, e che attualmente si sta occupando del rafforzamento della Salerno-Reggio Calabria e del corridoio Tirreno-Brennero...

Opere pubbliche definite prioritarie dal Presidente del Consiglio, tant'e' che nell'agosto del 2001 e' stata approvata la nota legge obiettivo, punto 4 dell'ancor piu' noto pacchetto dei cento giorni, che snellisce di fatto le procedure per la costruzione di opere pubbliche, con la promessa dell'effettuazione di ottanta grandi opere definite strategiche, quali appunto la Sa-Rc e il corridoio Tirreno-Brennero.

Al cantar l'uccello ...

B.

Due mesi di tempo, Barba.

Hai voglia, i bananas, a postare 3d sul comunismo...i "piccioli".

Sempre di questo si tratta.

[Barbanera]

Si accettano post sul comunismo, sui miliardi di morti ammazzati dal comunismo ... dalle origini alla totale scomparsa del comunismo ... per merito del generale Silvius Primus ...

però ...

prima rispondete alle domande sopracitate ... Grazie ...

B.

[MrBojangles]

In Origine Postato da Barbanera
Si accettano post sul comunismo, sui miliardi di morti ammazzati dal comunismo ... dalle origini alla totale scomparsa del comunismo ... per merito del generale Silvius Primus ...

però ...

prima rispondete alle domande sopracitate ... Grazie ...

B.

Secondo me sono ancora sconvolti dalla prolusione di oggi.

Manco loro se l'aspettavano TANTE "mazzate" concentrate in poche ore....

Aho!!!
Garantisti all'acqua pazza; volemo risponne???

[afam]

A proposito di Protezione civile, quando c'è stata l'eruzione dello Stromboli e l'onda anomala, gli abitanti delle Eolie sono rimasti stupefatti dallo spreco di soldi della Protezione civile stessa.

Conoscendo gli eoliani (non tutti naturalmente) ho pensato che fosse tutta invidia. Dopo le ultime notizie non ne sono più tanto sicura. C'era verità, quindi, nello scandalo denunciato dagli abitanti delle Eolie.